Ответы на поступившие вопросы

Список вопросов

Отдел земельного надзора

1. Добрый день, а если собственник земельного участка сельскохозяйственного назначения не использует его по назначению длительное время, какая за это предусмотрена ответственность?

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв.

Ответственность за неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной, связанной с сельскохозяйственным производством деятельности, предусмотрена:

частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ — невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц — от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей;

частью 2 статьи 8.8 КоАП РФ – неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение срока, установленного указанным Федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 0,3 до 0,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее трех тысяч рублей; на должностных лиц — от 0,5 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от 2 до 10 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двухсот тысяч рублей;

частью 2.1 статьи 8.8 КоАП РФ — неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», по целевому назначению в течение одного года с момента возникновения права собственности, если такой земельный участок приобретен по результатам публичных торгов на основании решения суда о его изъятии в связи с неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации и (или) если в отношении земельного участка у уполномоченного органа исполнительной власти по осуществлению государственного земельного надзора имеются сведения о его неиспользовании по целевому назначению или использовании с нарушением законодательства Российской Федерации в течение срока, указанного в пункте 3 статьи 6 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»,

влечет наложение административного штрафа на граждан и индивидуальных предпринимателей в размере от 0,1 до 0,3 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двух тысяч рублей; на юридических лиц — от 1 до 6 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей.

Кроме того, стоит обратить особое внимание, что в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» неиспользование в течение трех и более лет подряд для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с таким производством деятельности может служить причиной для изъятия земельного участка и его продаже с публичных торгов по решению суда.

Признаки неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации утверждены постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 № 1482.

2. Здравствуйте, а что обозначает регламент применения пестицидов и агрохимикатов, и где он прописан?

Согласно ст. 1 Федерального закона «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» от 19.07.1997 № 109-ФЗ, регламент применения пестицидов и агрохимикатов, это обязательные требования к условиям и порядку применения пестицидов и агрохимикатов.

Не допускается оборот пестицидов и агрохимикатов, которые не внесены в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации (Каталог).

Каталог размещен на официальном сайте Минсельхоза России в сети Интернет www.mcx.ru.

3. Добрый день, мне выдали предписание на устранение захламления, половина уже убрана, но в срок не успею, уже снег будет, да и цены на вывоз мусора «кусаются», мне придется платить штраф?

В соответствии с ч. 1 ст. 93 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение предписания невозможно в установленные сроки, уполномоченное должностное лицо контрольного (надзорного) органа может отсрочить исполнение такого предписания на срок до одного года, о чем принимается соответствующее решение.

То есть, если Вы приняли все меры по исполнению предписания, но при этом нет возможности исполнить предписание в срок, Вы можете направить ходатайство о продлении срока его исполнения. Ходатайство подается контролируемым лицом в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (Госуслуги). Для подачи ходатайства необходимо совершить следующие действия:

• Войти в свой личный кабинет.

• Перейти на вкладку «Жалоба на решение контрольных органов».

• Ниже выбрать «Продление срока исполнения предписания».

• Заполнить данные: указать номер КНМ, указать причину продления срока, с прикреплением подтверждающих документов к ходатайству.

• Подписать усиленной квалифицированной подписью и отправить ходатайство.

Ходатайство рассматривается выдавшим его органом, принятое решение направляется заявителю.

4. Здравствуйте, вопрос такой, я купил удобрения для помидор, могу я их использовать для огурцов?

Существует Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации который одержит перечень пестицидов (часть 1) и агрохимикатов (часть 2).

В указанном каталоге содержится необходимая Вам информация, а именно: действующее вещество, ограничения по применению, а так же указаны культуры, на которых разрешено применение данного препарата.

5. Я являюсь собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения с разрешенным видом использования для сельскохозяйственного производства, который мне достался по наследству. Обрабатывать и использовать земельный участок в сельскохозяйственных целях у меня нет возможности. В каких случаях участок сельскохозяйственного назначения может быть изъят у собственника?

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» причиной для изъятия земельного участка и его продаже с публичных торгов по решению суда является:

1) выявление на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия факта неиспользования такого земельного участка по целевому назначению в течение трех и более лет;

2) установление на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия факта использования такого земельного участка с нарушением законодательства Российской Федерации не менее трех лет подряд, с даты выявления в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) данного нарушения;

3) использование с нарушением законодательства Российской Федерации, повлекшим за собой существенное снижение плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинение вреда окружающей среде;

Примечание. Участок, приобретенный до 05.12.2022 при наличии на момент приобретения неисполненного предписания в связи с его неиспользованием по целевому назначению, не может быть изъят по этому основанию ранее года с момента приобретения (ФЗ от 05.12.2022 № 507-ФЗ).

4) приобретенный в соответствии с настоящей статьей такой земельный участок не используется по целевому назначению по истечении одного года, с даты его приобретения.

6. Скажите, пожалуйста, в каких случаях необходима консервация земельного участка?

Правила проведения консервации земель утверждены Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800. В соответствии с п.7 Правил, консервация земель проводится в отношении нарушенных земель, негативное воздействие на которые привело к их деградации, ухудшению экологической обстановки и (или) нарушению почвенного слоя, в результате которых не допускается осуществление хозяйственной деятельности, если устранение таких последствий путем рекультивации земель невозможно в течение 15 лет.

Разработка проекта консервации земель осуществляется с учетом:

1. Площади нарушенных земель, степени и характера их деградации, выявленных в результате проведенного обследования земель;

2. Требований в области охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологических требований, требований технических регламентов, а также региональных природно-климатических условий и местоположения земельного участка;

3. Целевого назначения и разрешенного использования нарушенных земель.

7. Как обрабатывать пастбище от саранчи?

Надо зарегистрироваться в ФГИС САТУРН, подтвердить площадки, т.е. земельные участки, которые будут обрабатываться. Препарат, который планируется к применению, должен быть внесен в Каталог разрешенных на территории Российской Федерации. Также необходимо заранее оповестить жителей близлежащего населенного пункта и пчеловодов о времени и месте проведения работ, какими пестицидами и каким способом будет проводиться обработка. В ходе проведения работ обязательно неукоснительное соблюдение регламента применения пестицидов: соблюдение дозы, кратность обработок, культуры под которые вносится пестицид, период ожидания для выхода на обработанную территорию.

8. Животные соседнего КФХ пасутся на моем участке, что делать?

Утверждение Правил выпаса и выгула скота входит в компетенцию органов местного управления, то есть администрацией конкретного муниципального образования. Именно в этих правилах прописывается порядок организации выпаса, указываются участки, используемые под пастбища и выгул скота. В первую очередь Вам следует обратиться в орган местного самоуправления с письменным обращением по факту выпаса животных на Вашем участке. Там же вы можете выяснить полный список правил выгула и выпаса животных и размер возможных штрафов за их нарушение. Во-вторых, можно еще раз уведомить соседей (в том числе – в письменной форме) и предупредить их о возможных последствиях. Также, Вы можете направить информацию о самовольном захвате земельного участка или его части в Росреестр. Кроме того, в случае если при самовольном занятии кем-либо причинен вред вашему земельному участку в виде снятия и перемещения плодородного слоя почвы, перекрытия плодородного слоя, возможно рассчитать ущерб, после проведения контрольного (надзорного) мероприятия.

9. Как продлить предписание?

В соответствии с ч. 1 ст. 93 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение предписания невозможно в установленные сроки, уполномоченное должностное лицо контрольного (надзорного) органа может отсрочить исполнение такого предписания на срок до одного года, о чем принимается соответствующее решение.

Ходатайство о продлении срока исполнения предписания должно подаваться в электронном виде с использованием системы досудебного обжалования на Едином портале государственных и муниципальных услуг (Госуслуги), https://knd.gosuslugi.ru (раздел: «Продление срока исполнения предписания»).

При подаче ходатайства индивидуальным предпринимателем, документ подписывается простой электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью. При подаче ходатайства организацией, документ подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью.

Ходатайство (заявление) о продлении срока исполнения предписания рассматривается в течение 5 рабочих дней, с даты его регистрации. Решение, принятое по результатам рассмотрения вопросов, связанных с исполнением предписания доводится до контролируемого лица в установленном порядке.

Список вопросов

Отдел контроля и надзора в области карантина растений и семеноводства

1. Добрый день, подскажите можно ли использовать семена на собственные нужды своего урожая без документов?

В соответствии с требованиями Федерального закона «О семеноводстве», используемые для посева семена должны соответствовать нормативным правовым актам в области семеноводства, а для этого пройти проверку сортового соответствия, посевных качеств, а с 1 сентября 2023 года и отсутствия в посевах и семенах ГМО. Для определения этих показателей существуют определенные методы и по результатам выдаются утвержденные Минсельхозом России документы, поэтому если документы на семена отсутствуют, то нет гарантии их соответствия, кроме того, непроверенные семена могут быть засорены семенами трудноискоренимых или ядовитых сорных растений, в том числе и карантинных, что не допустимо при высеве.

2. Добрый день! Я являюсь поставщиком овощной продукции в торговые сети, которые требуют от меня документ, подтверждающий отсутствие карантинных объектов. Что для этого надо сделать и куда обращаться?

В соответствии со статьёй 21 Федерального закона РФ от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим, осуществляется на основании карантинного сертификата в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

В соответствии с ч. 7 статьи 29 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» карантинный сертификат выдается на подкарантинную продукцию, перечень которой утвержден Приказом Минсельхоза России от 30.07.2020 № 432 «Об утверждении перечня подкарантинной продукции, на которую выдается карантинный сертификат».

Согласно приказу Минсельхоза России от 12 января 2022 г. № 7 «Об утверждении порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата», заявление о выдаче ФСС, РФС или КС, может быть подано в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, через:

— систему (ФГИС «Аргус Фито») (заявления на КС могут подать хоз. субъекты всех форм собственности, на ФСС и РФС – только физ. лица);

— единый портал Государственных и муниципальных услуг;

— ИС «Одно окно» — платформа Мой экспорт. (только для подачи заявлений на ФСС и РФС юр. лицами и ИП).

Подача физическими лицами заявления на выдачу ФСС, РФС или КС в электронном виде осуществляется с использованием электронной подписи.

Решение о выдаче КС или об отказе в их выдаче при подаче через электронные ресурсы принимается в течение 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации соответствующего заявления и соответствующей информации.

Подкарантинная продукция, на которую выдан КС, должна быть вывезена из карантинной фитосанитарной зоны, установленной в связи с выявлением карантинного объекта, заражение и (или) засорение которым характерно для вывозимой подкарантинной продукции, в течение 20 календарных дней со дня выдачи КС.

Собственник подкарантинной продукции обязан осуществить погашение карантинного сертификата и известить Управление любым доступным способом (на адрес электронной почты, размещенной на официальном сайте Управления либо лично в Управление) о поступлении подкарантинной продукции в срок не позднее, чем один календарный день со дня доставки (Приказ Минсельхоза России от 28.07.2020 № 425 «Об утверждении порядка немедленного извещения Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме»).

Информация о местах дислокации, контактные телефоны должностных лиц, уполномоченных на выдачу карантинных и фитосанитарных документов на территории подведомственной Управлению размещена на официальном сайте Управления в разделе «Места выдачи фитосанитарных документов» https://61.fsvps.gov.ru/.

Для принятия решения по отправке подкарантинной продукции из карантинных фитосанитарных зон по состоянию на вышеуказанную дату или в течение текущего календарного года на территории подведомственной Управлению и необходимости оформления карантинных сертификатов, заинтересованные лица, могут использовать информацию о карантинных фитосанитарных зонах, размещённую на сайте Управления: https://61.fsvps.gov.ru/ в разделе «Фитосанитарное и эпизоотическое состояние».

3. Добрый день. Что необходимо указывать в ТТН при перевозке зерна?

Согласно Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности зерна» — зерно, перевозимое бестарным методом, должно сопровождаться товаросопроводительными документами, обеспечивающими его прослеживаемость, содержащими информацию о:

1) виде зерна, годе урожая, месте происхождения, назначении зерна (на пищевые или кормовые цели, на хранение и (или) обработку, на экспорт);

2) количестве зерна, в единицах массы;

3) наименовании и месте нахождения заявителя;

4) о наличии в зерне ГМО, в случае если содержание указанных организмов в зерне составляет более 0,9 процента.

Перевозка подкарантинной продукции (в том числе зерновой) допускается при условии указания в документах, сопровождающих груз, уникального идентификационного номера карантинного сертификата, номера и даты декларации о соответствии партии зерна требованиям технического регламента, а также на партию зерна должен быть оформлен товаросопроводительный документ по идентификации зерна (СДИЗ).

4. Здравствуйте, мою декларацию на пшеницу признали недействительной. Как в будущем этого избежать, где лучше проводить испытания?

Напоминаем, что заявитель на основании собственных доказательств самостоятельно формирует доказательные материалы в целях подтверждения продукции требованиям технического регламента и несет ответственность за достоверность данных, указанных в декларации о соответствии, и полноту всех проведенных процессов подтверждения соответствия (протоколы испытаний), несёт заявитель.

Поэтому сельхозтоваропроизводителям (заявителям) при подтверждении соответствия (декларировании) зерна необходимо:

— удостовериться в компетентности испытательной лаборатории (область аккредитации должна включать ТР ТС 015/2011, осуществлять деятельность по месту государственной регистрации); реестр аккредитованных испытательных лабораторий размещен на официальном сайте Росаккредитации: https://fsa.gov.ru; единый реестр зарегистрированных систем добровольной сертификации размещен на официальном сайте Росстандарта: https://www.rst.gov.ru;

— в заявке на исследования (испытания) в целях подтверждения качества и безопасности зерна требованиям ТР ТС 015/2011 указать полный перечень исследований в соответствии исследуемой культурой согласно пп. 1-4 ст. 4 ТР ТС 015/2011 (приложение № 1,2,3,4,5,6 к техническому регламенту ТР ТС 015/2011);

— удостовериться в том, что правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции, применены в соответствии с перечнем стандартов согласно п. 2 решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874.

В целях разъяснения вопросов, связанных с подтверждением соответствия (декларирования) зерна, рекомендуем обращаться на «Горячую линию» Управления (https://61.fsvps.gov.ru/gor-linia/), либо обращаться через раздел «Электронная приемная».

В случае установления фактов недостоверности сведений и документов при декларировании, установления факта несоответствия продукции обязательным требованиям технического регламента, а также принятия декларации о соответствии с нарушением установленных процедур обязательного подтверждения соответствия принимается решение о признании недействительной декларации. в соответствии с Правилами регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2021 № 936.

5. Добрый день. Какие основные сведения мне необходимо предоставлять в систему ФГИС «Семеноводство», как производителю сельхозпродукции?

Для работы в системе ФГИС «Семеноводство» пользователь должен иметь учетную запись на портале госуслуг, авторизоваться в системе с использованием единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА).

Правила предоставления информации во ФГИС «Семеноводство» утверждены приказом Минсельхоза России от 29.05.2024 № 291.

 Информацию во ФГИС Семеноводство предоставляют юридические лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области семеноводства, а также ввоз семян сельскохозяйственных растений в Российскую Федерацию и вывоз семян сельскохозяйственных растений из Российской Федерации.

Субъекты, осуществляющие деятельность в области семеноводства, с использованием личного кабинета предоставляют во ФГИС «Семеноводство» следующую информацию:

1) о месте производства семян сельскохозяйственных растений, месте выращивания сельскохозяйственных растений;

2) о фактических объемах производства семян сортов или гибридов сельскохозяйственных растений (с указанием родительских форм гибридов), в том числе отечественной селекции, произведенных на территории Российской Федерации, и сделок с ними, включая информирование о них оригинатора, и (или) автора сорта или гибрида, и (или) обладателя (обладателей) исключительного права в случае, если сорт или гибрид имеет патент;

3) о показателях сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений;

4) об объемах реализованных семян сельскохозяйственных растений, за исключением семян сельскохозяйственных растений, реализованных в потребительской упаковке физическим лицам для личного пользования;

5) о наличии (об отсутствии) в семенах сельскохозяйственных растений генно-инженерно-модифицированных организмов, за исключением семян сельскохозяйственных растений, реализованных в потребительской упаковке физическим лицам для личного пользования;

6) об объемах семян сельскохозяйственных растений, используемых для пищевых, и (или) кормовых, и (или) технических целей;

7) о сортах или гибридах сельскохозяйственных растений, в том числе отечественной селекции, сведения о которых внесены в Государственный реестр, а также в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений;

8) о ввезенных в Российскую Федерацию и вывезенных из Российской Федерации семенах сельскохозяйственных растений;

9) о научных исследованиях в области семеноводства и селекции сельскохозяйственных растений, проводимых научными организациями и образовательными организациями высшего образования, осуществляющими такие исследования за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов, и их результатах;

10) об организации локализации производства семян сельскохозяйственных растений на территории Российской Федерации, устанавливаемой в соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. N 454-ФЗ «О семеноводстве», и о ее результатах.

Подписание документов во ФГИС «Семеноводство» осуществляется с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

Регистрация и предоставление сведений в ФГИС «Семеноводство» стали обязательными для всех участвующих в производстве и обороте семян сельскохозяйственного назначения предприятий.

Федеральная государственная система в области семеноводства сельскохозяйственных растений доступна по ссылке https://semena.mcx.ru/. Там же в разделе «Пользовательские инструкции» размещены обучающие материалы по работе в Системе.

Оператором ФГИС «Семеноводство» является Министерство сельского хозяйства Российской Федерации. Для оперативного решения вопросов по работе в ФГИС «Семеноводство» организована техническая поддержка пользователей, которые могут обратиться:

— на горячую линию по телефонам: 8-800-222-60-42 (все регионы); 8-495-740-90-60 (по г. Москве и Московской области);

— через форму обратной связи по адресу: https://semena.mcx.ru/hotline_semena.

6. Добрый день! Когда в Волгоградской области будут определены семеноводческие зоны или порядок их создания?

Для того, чтобы органы власти смогли реализовать в полной мере Федеральный закон о специальных семеноводческих зонах они должны соблюсти интересы всех тех правообладателей земельного участка, который находится в пределах границ пространственной изоляции. 

Процесс сложный. Требующий серьезной региональной законодательной инициативы. 

7. Здравствуйте, при оформлении товаросопроводительного документа СДИЗ в ФГИС «Зерно» при вывозе за пределы РФ необходимо ли указывать данные о фитосанитарном сертификате?

При вывозе с территории Российской Федерации партии зерна при оформлении товаросопроводительного документа (СДИЗ) в соответствии с Правилами оформления товаросопроводительного документа, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 9 октября 2021 № 1721 при заполнении СДИЗ заполняются все графы, в том числе дата и номер фитосанитарного сертификата.

8. Чем опасен этот новый вредитель, которого вы обнаружили? Что нам растениеводам ждать от его распространения?

На территории Республики Калмыкия обнаружен новый карантинный вредитель Ясеневая изумрудная златка которая в основном повреждает деревья Ясеня. Зерновую продукцию не повреждает.

1. Слышал, что в Калмыкии нашли ясеневую златку. Это в каком районе?

Ясеневая изумрудная златка обнаружена на территории Юстинского района Республики Калмыкия, за р. Волга, в следствии чего установлена карантинная фитосанитарная зона на территории Юстинского района Республики Калмыкия, Ахтубенского, Хараболинского и Енотаевского райнов Астраханской области

Список вопросов

Отдел Государственного фитосанитарного контроля и надзора на Государственной границе РФ

1. Почему не разрешают отбор ГМО со склада для дальнейшего оформления кораблей и получения декларации о соответствии? Бывает, что ГМО тормозит оформление и переносит его на следующий день, так как ГМО в лаборатории принимают только до 10 часов утра и готово оно в 17 часов. Если не успеем сдать до 10 утра, его перенесут на следующий день. Инспектора не всегда успевают сделать отборы быстро и сдать анализ на ГМО до 10 утра невозможно. На последнем совещании между экспедиторами, ветеринарным контролем, фитосанитарным контролем и лабораторией все дали согласие на отбор ГМО со склада, но лаборатория не согласилась.

Отбор на ГМО осуществляется от сформированной партии, а партия — это тоннаж, погруженный в судно.

2. Почему затягиваются сроки рассмотрения заявления на отбор проб подкарантинной продукции, рассматриваются пять дней?

Заявление принимается и регистрируется в день подачи. Рассмотрение заявления должностным лицом проводится в соответствии с Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12 января 2022 г. N7 «Об утверждении порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата». Определенное время занимает проверка информации о происхождении партии подкарантинной продукции, от которой будет отбираться образец, проверка карантинных сертификатов, деклараций о соответствии, товарно-транспортных накладных.

Список вопросов

Отдел Государственного ветеринарного контроля и надзора на Государственной границе Российской Федерации и транспорте

1. Здравствуйте, подскажите пожалуйста хотим экспортировать животноводческую продукцию в третьи страны. Сколько по времени занимает обследование предприятия и включения в реестр?

Постановлением Правительства РФ от 01.11.2022
№ 1952 «Об утверждении Правил проведения обследования объекта, связанного с выращиванием и содержанием животных, производством, хранением товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), вывозимых в государства-импортеры, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, и их переработкой», утверждены Правила проведения обследования объекта, связанного с выращиванием и содержанием животных, производством, хранением товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), вывозимых в государства-импортеры, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, и их переработкой (далее – Правила).

Согласно Правилам, обследование (далее – Обследование) объекта проводится в целях установления соответствия объекта и подконтрольных товаров, производимых на объекте или с использованием объекта, ветеринарным требованиям государств-импортеров или иных государств, признаваемых государствами-импортерами, и является добровольным для владельцев объектов.

Кроме того, ветеринарно-санитарные обследования хозяйствующих субъектов на соответствие требованиям Евразийского экономического союза, Европейского союза и третьих стран, осуществляются в соответствии с Положением о едином порядке проведения совместных проверок объектов и отбора проб товаров (продукции), подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденного Решением Советом Евразийской экономической комиссии 09.10.2014 № 94 (далее – Положение), которое устанавливает общие принципы обеспечения безопасности животных и продукции животного происхождения, включенных в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 317 (далее — Решение КТС от 18.06.2010 № 317).

В соответствии с Положением хозяйствующие субъекты, осуществляющие перемещение товаров между странами-участниками ЕАЭС, ЕС и в третьи страны должны быть включены в Реестр.

Включению в Реестр подлежат хозяйствующие субъекты, осуществляющие содержание и разведение животных, производство, переработку и (или) хранение подконтрольных государственному ветеринарному надзору товаров.

Согласно Решению Комиссии Таможенного союза от 17.08.2010 № 342
«О вопросах в сфере ветеринарного контроля (надзора) в Таможенном союзе» утверждена форма Реестра, а согласно указаниям Россельхознадзора от 18.05.2018 №ФС-ЮШ-2/8158, от 08.08.2016 № ФС-ЕН-7/14795 и от 11.08.2018
№ ФС-ЕН-7/15111 ведение Реестра предприятий Таможенного союза, Реестра-экспортеров осуществляется в информационной системе «Цербер».

Для прохождения процедуры Обследования, хозяйствующему субъекту (или уполномоченному владельцем объекта лицу), заинтересованному в экспорте подконтрольной государственному ветеринарному надзору продукции, необходимо подать электронное заявление на проведение обследования на соответствие ветеринарным санитарным требованиям государства-импортера через публичный интерфейс информационной системы «Цербер» (далее – ИС «Цербер») расположенный на официальном сайте Россельхознадзора в Разделе «Деятельность», «Информационные системы», «Компонент Цербер», веб интерфейс:  http://cerberus.vetrf.ru/ .

Кроме того, сообщаем о возможности подачи заявлений на проведение обследований объектов на соответствие требованиям государств-импортеров, отличных от стран-членов ЕАЭС, посредством ИС «Одно окно».

Инструкция по подаче заявки на обследование в системе Цербер расположена по ссылке: https://help.vetrf.ru/wiki/Подача_заявки_на_обследование_в_системе_
Цербер.

В заявлении на обследование указываются вид(ы) продукции и страна или группа стран, на соответствие требованиям которой(ых) планируется обследование. В результате подачи заявления, в зависимости от типа продукции и государства-импортера, предлагается заполнить соответствующую форму заявления в формате Word. После заполнения ее необходимо прикрепить в ИС «Цербер», после чего владелец объекта получает номер заявления и ссылку для просмотра сведений и статуса.

Заявление на проведение обследования рассматривается сотрудником Территориального Управления Россельхознадзора в течении 2 рабочих дней с даты его поступления.

При принятии решения «Назначить обследование» Территориальным Управлением Россельхознадзора указывается период не более 20 рабочих дней с даты подачи заявления для проведения обследования.

На основании заявления и сроков проведения Обследования формируется комиссия в составе сотрудников территориального управления Россельхознадзора в зоне ответственности которого находится хозяйствующий субъект, а также представителей подведомственных Россельхознадзору федеральных государственных бюджетных учреждений.

В соответствии с п. 5.2 гл. V. Решения КТС от 18.06.2010 № 317 экспортер обязан соблюдать требования ветеринарного законодательства страны-импортера. С требованиями стран-импортеров можно ознакомится на официальном сайте Россельхознадзора в разделе «Экспорт/импорт».

На момент проведения обследования на предприятии должна осуществляться производственная деятельность.

В соответствии с рекомендациями Россельхознадзора от 17.10.2017
№ФС-НВ-7/22246 предприятие должно осуществлять свою деятельность под постоянным контролем органа управления ветеринарии субъекта Российской Федерации в зоне ответственности которого располагается. Все этапы и условия производства и хранения продукции, предназначенной для экспорта, должны соответствовать законодательству Российской Федерации, Евразийского экономического союза и страны-импортера.

При осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, производитель должен разработать, внедрить и поддерживать процедуры, основанные на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP — Hazard Analysis and Critical Control Points).

В ходе Обследования комиссия устанавливает возможность выполнения предприятием основополагающих требований стран-импортеров.

На основании проведенного Обследования комиссией принимается одно из следующих решений:

— в случае соответствия предприятия требованиям страны-импортера предлагается включить его в Реестр экспортеров ИС «Цербер». Далее происходит согласование с компетентным ведомством государства-импортера с присвоением статуса «Ограничено до получения права доступа от компетентного ведомства государства-импортера», при котором возможно посещение предприятия иностранной делегацией в целях проверки соответствия ветеринарно-санитарным требованиям страны-импортера, о чем в Реестре экспортеров ИС «Цербер» присваивается статус «Подлежит инспектированию представителями компетентного органа государства-импортера». В случае положительного решения компетентным ведомством государства-импортера хозяйствующему субъекту присваивается статус «Без ограничений».

— в случае несоответствия предприятия основополагающим требованиям ему даются рекомендации по устранению выявленных нарушений, на основании которых предприятие подготавливает план корректирующих мероприятий. Сотрудниками территориального управления Россельхознадзора составляется акт о несоответствии объекта ветеринарным требованиям государства-импортера с указанием детализированного и полного перечня выявленных в ходе обследования объекта нарушений, который размещается в Реестре экспортеров ИС «Цербер» и присваивается статус «Не соответствует ветеринарным требованиям государства-импортера».

Данный акт размещается в ИС «Цербер» для принятия решения Центральным аппаратом Россельхознадзора.

Центральным аппаратом Россельхознадзора в течении 7 рабочих ней со дня подписания и направления акта обследования объекта в ИС «Цербер» вносится информация о возможности или невозможности экспорта.

Список вопросов

Отдел ветеринарного контроля и надзора

1. Здравствуйте, занимаюсь разведением овец, животных ежегодно прививает ветеринарный врач, слышал. что необходимо маркировать животных, куда обратиться?

Согласно Постановлению Правительства РФ от 5 апреля 2023 г. № 550 «Об утверждении Правил осуществления учета животных и перечня видов животных, подлежащих индивидуальному или групповому маркированию и учету, случаев осуществления индивидуального или группового маркирования и учета животных, а также сроков осуществления учета животных», мрс (овцы, козы) не позднее 1 сентября 2026 г подлежат групповому маркированию и учету; подлежат индивидуальному маркированию и учету в случае, если указанные животные являются племенными, или если содержатся в личных подсобных хозяйствах, или в других случаях по желанию владельца животного.

Обратиться Вам необходимо по месту жительства в ветеринарную станцию по борьбе с болезнями животных.

Учет животных осуществляется безвозмездно специалистами в области ветеринарии, им присваевается идентификационный номер (далее — уникальный номер). Специалист в области ветеринарии представляет в информационную систему в области ветеринарии информацию (биологический вид животного; порода (если известна); дата рождения (диапазон дат рождения (возрастная группа) животных; масть (окрас) (при индивидуальном маркировании животного); пол (при индивидуальном маркировании животного); данные о маркировании (дата маркирования, наименование средства маркирования, номер средства маркирования, описание средства маркирования, место закрепления, или введения, или нанесения средства маркирования, сведения о лице (организации), осуществившем маркирование); цель содержания; тип содержания (в том числе безвыгульное, выгульное, пастбищное); место содержания; данные о владельце животного (фамилия, имя, отчество (при наличии) и страховой номер индивидуального лицевого счета физического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии), индивидуальный номер налогоплательщика и адрес места жительства индивидуального предпринимателя, полное наименование, индивидуальный номер налогоплательщика и адрес в пределах места нахождения юридического лица), полученную в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней после получения сведений о животных (группе животных).

2. Добрый день, подскажите, пожалуйста, при реализации побочных продуктов животноводству другому лицу, нужно ли оформлять ВСД, если в соответствии с техническими условиями такой продукт не является удобрением животного происхождения?

Оформление ВСД на переработанный побочный продукт животноводства не требуется (Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 18 декабря 2015 г. № 648 «Об утверждении Перечня подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами»).

3. Добрый день. Ваша организация информировала меня, о том, что мои коровы внесены в систему учета групповым методом, что мне теперь нужно сделать?

Крупный рогатый скот подлежит индивидуальному маркированию и учету в обязательном порядке с 1 сентября 2024 г, согласно Постановлению Правительства РФ от 5 апреля 2023 г. № 550 «Об утверждении Правил осуществления учета животных и перечня видов животных, подлежащих индивидуальному или групповому маркированию и учету, случаев осуществления индивидуального или группового маркирования и учета животных, а также сроков осуществления учета животных».

Обратиться Вам необходимо по месту жительства в ветеринарную станцию по борьбе с болезнями животных.

4. Почему убрали возможность прикрепления пользователя к хоз. субъекту через ваш отдел? Раньше была возможность делать это через городскую вет. станцию, убрали и начали делать через отдел в течение 5 рабочих дней по заявлению. Теперь и это убрали.

Учитывая участившиеся случаи несанкционированного доступа к учетным записям пользователей ФГИС «ВетИС» Россельхознадзор принимает меры для повышения безопасности и исключения неправомерного доступа к ней.

Информируем, что с 01.12.2024 доступ к веб-интерфейсу компонента ФГИС «Меркурий» возможен только с использованием единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА «Госуслуги»). Всем пользователям компонента рекомендуется проверить возможность аутентификации с использованием ЕСИА и выполнить синхронизацию данных своего профиля с Порталом Госуслуг.

5. 3 года отсутствовал в Республике Калмыкия, приехал и обнаружил что на территории КФХ трупы животных , вернее уже остатки кости , шкуры, шерсть , какие меры наказания будут для меня? Для соседа, который трупы накидал? И кто должен их убрать или утилизировать?

Трупы животных, вернее уже остатки: кости, шкуры, шерсть — это биологические отходы. Меры наказания применяются к владельцу земельного участка за нарушение «Ветеринарных правил перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов», утвержденных приказом Министерства Сельского Хозяйства от 26 октября 2020 года № 626 по ст. 10.8 ч.3 КРФ об АП.

Согласно пункту 24 данных Ветеринарных правил утилизация умеренно опасных биологических отходов должна осуществляться путем сжигания в печах (крематорах, инсинераторах) или под открытым небом в траншеях (ямах) до образования негорючего остатка либо захоронения в скотомогильниках или отдельно стоящих биотермических ямах, строительство и ввод в эксплуатацию которых осуществлены до 31 декабря 2020 г. включительно

Согласно пункту 25 Ветеринарных правил утилизация особо опасных биологических отходов должна осуществляться под наблюдением специалиста в области ветеринарии, являющегося уполномоченным лицом органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, путем сжигания в печах (крематорах, инсинераторах) или под открытым небом в траншеях (ямах) до образования негорючего остатка.

6. Здравствуйте! Если ли на территории РК официальные скотомогильники, крематории. Если есть, то как об этом извещены предприниматели, владельцы убойных цехов?

На территории РК 54 скотомогильников, многие из них не соответствуют требованиям и подлежат консервации. Индивидуальными предпринимателями, осуществляющими убой (сельскохозяйственных животных), скотомогильники не используются, так как на территории каждого убойного цеха находятся инсенераторные установки для сжигания всех биологических отходов до негорючего остатка.

7. Здравствуйте вчера хотел зайти в «Меркурий» но не смог это сделать. Требует вход через Госуслуги. Как зайти и зачем это сделали?

С 01.12.2024 доступ к веб-интерфейсу компонента ФГИС «Меркурий» возможен только с использованием единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА «Госуслуги»)

8. Добрый день! Возможно, я пропустила, не могли бы повторить как получить лицензию для открытия вет. аптеки и на какой срок она выдается?

Чтобы получить лицензию необходимо подать через ЕСИА «Госуслуги» заявление, пройти проверку на соответствие соискателя требованиям лицензионного законодательства. Срок действия лицензии — бессрочно.

Список вопросов

Отдел земельного надзора

Вопрос 1. Добрый день! скажите, в каких случаях будет считаться, что участок с/х назначения не используется по назначению и есть ли ответственность за неиспользование участка?

Ответ.  Постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 № 1482 утверждены признаки неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

В перечне таких признаков, в частности:

— наличие на 50 и более процентах площади земельного участка зарастания сорными растениями и (или) древесно-кустарниковой растительностью, и (или) наличие дерна, характеризующегося переплетением корней, побегов, корневищ многолетних сорных растений, глубина которого достигает 15 и более сантиметров, и (или) распространение деградации земель;

— наличие указанных признаков на 20 и более процентах площади земельного участка, отнесенного в установленном порядке к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям;

— наличие на земельном участке постройки, имеющей признаки самовольной;

— загрязнение земельного участка химическими веществами, в том числе радиоактивными, отходами производства, отнесенными в соответствии с законодательством Российской Федерации к I и II классу опасности;

— захламление земельного участка иными предметами, не связанными с ведением сельского хозяйства, на 20 и более процентов площади земельного участка;

— наличие на земельном участке, на котором осуществлена высадка сельскохозяйственных культур, сильной засоренности сорными растениями: для малолетних сорняков на 1 м 2 свыше 250 штук; для многолетних, карантинных сорняков на 1 м 2 свыше 8 штук.

Ответственность за неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной, связанной с сельскохозяйственным производством деятельности, предусмотрена частью 2 статьи 8.7, частями 2 и 2.1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, стоит обратить особое внимание, что в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» неиспользование в течение трех и более лет подряд для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с таким производством деятельности может служить причиной для изъятия земельного участка и его продаже с публичных торгов по решению суда.

Вопрос 2. Добрый день! Скажите, если участок со старовозрастным садом взят в аренду и подлежит раскорчевке. Арендатор ведет раскорчевку, насколько у него хватает сил и средств, но закончит корчевание при таких темпах лет через 10. Является ли это нарушением? Если требование по объемам годовой раскорчевки?

Ответ. Следует обратить внимание, что участок сельскохозяйственного назначения прежде всего должен использоваться в целях сельскохозяйственного производства (для производства сельскохозяйственной продукции, сенокошения, выпаса скота и т.п.). Если на данном земельном участке имеется многолетнее зарастание сорной и (или) древесно-кустарниковой растительностью, которое не относится к поле- и лесозащитным насаждениям, плодовым и ягодным насаждениям, то такой факт будет являться нарушением земельного законодательства, предусмотренным ч.2 ст.8.7 и ч. ст.2 ст.8.8 КРФ об АП.

В случае выявления такого нарушения правообладателю участка будет выдано предписание об устранении выявленного нарушения, т.е. об очистке участка от зарастания. Максимальный срок исполнения такого предписания — 1 год. Частичное устранение нарушения не может быть расценено как исполнение требований предписания. Если за указанный срок предписание не будет исполнено в полном объеме, у Управления появляются основания для обращения в суд с иском об обязании введения в оборот земельного участка.

Кроме того, неиспользование земельного участка более 3-х лет является основанием для его изъятия в судебном порядке.

Планы, объемы и сроки годовой раскорчевки земельных участков действующим земельным законодательством не устанавливаются.

Вопрос 3. Скажите, пожалуйста, где найти список пестицидов, разрешенных к применению в сельском хозяйстве?

Ответ. Список пестицидов, разрешенных к применению в сельском хозяйстве, можно найти в «Государственном каталоге пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации».

Этот каталог ведет Министерство сельского хозяйства Российской Федерации. Он доступен на официальном сайте ведомства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по ссылке: http://www.mcx.ru.

Каталог содержит перечень пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к обороту на территории Российской Федерации, в том числе для применения гражданами и юридическими лицами в сельском, лесном, коммунальном и личном подсобном хозяйствах, а также основные регламенты применения пестицидов, установленные в ходе их регистрационных испытаний.

Вопрос 4. Я являюсь собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения с разрешенным видом использования для сельскохозяйственного производства, который мне достался по наследству. Обрабатывать и использовать земельный участок в сельскохозяйственных целях у меня нет возможности. В каких случаях участок сельскохозяйственного назначения может быть изъят у собственника?

Ответ. В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» причиной для изъятия земельного участка и его продаже с публичных торгов по решению суда является:

1) выявление на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия факта неиспользования такого земельного участка по целевому назначению в течение трех и более лет;

2) установление на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия факта использования такого земельного участка с нарушением законодательства Российской Федерации не менее трех лет подряд, с даты выявления в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) данного нарушения;

3) использование с нарушением законодательства Российской Федерации, повлекшим за собой существенное снижение плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинение вреда окружающей среде;

Примечание. Участок, приобретенный до 05.12.2022 при наличии на момент приобретения неисполненного предписания в связи с его неиспользованием по целевому назначению, не может быть изъят по этому основанию ранее года с момента приобретения (ФЗ от 05.12.2022 № 507-ФЗ).

4) приобретенный в соответствии с настоящей статьей такой земельный участок не используется по целевому назначению по истечении одного года, с даты его приобретения.

Вопрос 5. В прошлом году делали ремонт дороги, насыпали отвалы на мою землю. Дорожники уехали, а насыпи остались. Администрация принять меры не может, по причине того, что они уехали, были с другого региона. Вы можете принять санкции к Дорожной компании?

Ответ. Такие действия как насыпка поверх плодородного слоя почвы другого грунта, залив бетоном или асфальтом, снос плодородного слоя при строительстве, прокладке дорог, проезда тяжелого транспорта и т. п. может приводить к уничтожению плодородного слоя почвы.

Ответственность за уничтожение плодородного слоя почвы предусмотрена частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 2 статьи 78 Земельного кодекса использование земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, предоставляемых на период осуществления строительства  дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, осуществляется при наличии утвержденного проекта рекультивации.

Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате почвенного покрова), согласно пункту 5 статьи 13 Земельного кодекса РФ, обязаны обеспечить их рекультивацию.

Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

Правила проведения рекультивации и консервации земель, утверждены постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800.

Согласно п. 3 Правил, разработка проектов и проведение необходимых мероприятий обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без их предоставления и установления сервитутов.

В силу п. 4 Правил, в случае если лица, деятельность которых привела к деградации земель, не являются правообладателями земельных участков и информация о таких лицах отсутствует, разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются:

а) гражданами и юридическими лицами — собственниками земельных участков;

б) арендаторами земельных участков, землепользователями, землевладельцами в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев ухудшения качества земель в результате воздействия природных явлений при условии, что пользователями земельных участков принимались меры по охране земель);

в) исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, уполномоченными на предоставление земельных участков, — в отношении земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам или юридическим лицам, а также в отношении тех земель, которые были предоставлены в пользование, в случае ухудшения качества земель в результате воздействия природных явлений.

Таким образом, обязанность по рекультивации и восстановлению нарушенных земель в случае причинения вреда почвам возлагается на лицо, допустившее нарушение, либо, в случае, если информация о таких лицах отсутствует – на правообладателей земельных участков.

Вместе с тем, к компетенции Россельхознадзора относится осуществление федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения. Если земельный участок относится к данной категории земель, собственник участка вправе направить обращение территориальное Управление  Россельхознадзора, которое будет рассмотрено, в установленный законодательством срок и в рамках полномочий Управления будут приняты меры к данной Дорожной компании.

Список вопросов

Отдел контроля и надзора в области карантина растений и семеноводства

Вопрос 1. Добрый день, подскажите можно ли использовать семена на собственные нужды своего урожая без документов?

Ответ. В соответствии с требованиями Федерального закона «О семеноводстве», используемые для посева семена должны соответствовать нормативным правовым актам в области семеноводства, а для этого пройти проверку сортового соответствия, посевных качеств, а с 1 сентября 2023 года и отсутствия в посевах и семенах ГМО. Для определения этих показателей существуют определенные методы и по результатам выдаются утвержденные Минсельхозом России документы, поэтому если документы на семена отсутствуют, то нет гарантии их соответствия, кроме того, непроверенные семена могут быть засорены семенами трудноискоренимых или ядовитых сорных растений, в том числе и карантинных, что не допустимо при высеве.

Вопрос 2. Добрый день. Каковы сроки и процедура внесения в систему ФГИС Зерно информации о собранном урожае при проведении госмониторинга?

Ответ. Согласно пункту 33 правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.10.2021 № 1722, сельхозтоваропроизводители должны вносить в систему информацию за каждый день уборки. При этом предусмотрена возможность вносить эту информацию в течение пяти последующих дней. Таким образом, аграрий вправе вносить в систему информацию за предыдущие пять дней уборки.

Необходимо вносить эту информацию отдельно по каждому муниципальному району, в котором проводится уборка. При каждом внесении данных необходимо указывать: сельхозкультуру, убранный объем, номер поля в ЕФИС ЗСН, площадь, с которой этот объем был собран, место формирования партии.

Вопрос 3. Добрый день! Какие изменения в Российском Законодательстве в области семеноводства вступили в силу с 01.09.2024 года?

Ответ. С 1 сентября 2024 года утратил силу Приказ от 26 мая 2023 года №528 «Об утверждении Требований к показателям сортовых и посевных качеств (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений и форм документов, содержащих сведения об указанных показателях Взамен введен Приказ №246 Минсельхоза России от 08 мая 2024 года «Об утверждении Требований к показателям сортовых и посевных качеств (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений и форм документов, содержащих сведения об указанных показателях», в котором прописываются: требования к показателям сортовых и посевных качеств (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений согласно приложению № 1 и Формы документов, содержащих сведения о показателях посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений (протокол испытаний проб семян сельскохозяйственных растений согласно приложению № 2 и протокол инспекции согласно приложению № 3) к настоящему приказу.

Вопрос 4. Как-то в интернете была размещена информация о возможности проведения профилактического визита в режиме онлайн через телефон с помощью приложения. Подскажите как это можно сделать?

Ответ. В настоящее время Управление приступило к проведению профилактических визитов через мобильное приложение «Инспектор», предназначенное для проведения профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий в дистанционном формате (в режиме ВКС).

Чтобы начать работу, установите на мобильное устройство Мобильное Приложение (МП) «Инспектор».

МП «Инспектор» позволяет автоматизировать работу инспекторского состава, снизить нагрузку на бизнес, а также повысить качество и эффективность мероприятий.

Инспектору не нужно никуда ехать, чтоб провести профилактический визит, а контролируемое лицо может общаться с инспектором в удобном для себя месте, имея под рукой лишь телефон.

Авторизоваться можно через Госуслуги (ЕСИА) для быстрого доступа к своему профилю в приложении. При назначении мероприятия в дистанционном формате контролируемому лицу поступит уведомление о мероприятии с указанием даты и времени и краткой инструкцией по подключению.

Таким образом:

• Инспектор направляет уведомление контролируемому лицу на Госуслуги с указанием даты и времени мероприятия;
• Контролируемое лицо скачивает мобильное приложение «Инспектор» и в назначенное время подключается к дистанционному мероприятию по ВКС через приложение;
• После проверки результаты придут в личный кабинет контролируемого лица на Госуслугах.

Всё довольно удобно, просто и быстро! Рекомендуем переходить на данный формат взаимодействия.

Вопрос 5. Подскажите, пожалуйста, где я могу ознакомиться с перечнем сортов с/х растений, разрешенных к использованию на территории РФ?

Ответ. Ознакомиться с перечнем сортов сельскохозяйственных растений, разрешенных к использованию на территории Российской Федерации можно в Государственном реестре селекционных достижений, допущенных к использованию, размещенного на официальном сайте ФГБУ «Государственная комиссия Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений».

Вопрос 6. Еще раз повторите, пожалуйста, что делать если в моей продукции выявили признаки заражения карантинными объектами?

Ответ. В случае обнаружения признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции карантинными объектами собственник продкарантинной продукции обязан разместить такую продукцию,  изолированно от подкарантинной продукции, свободной от карантинных объектов. Незамедлительно уведомить федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений.

В отношении данной продукции, по выбору собственника необходимо применить одну из следующих карантинных фитосанитарных мер:

1) карантинное фитосанитарное обеззараживание

2) переработку подкарантинной продукции способами, обеспечивающими лишение карантинных объектов жизнеспособности, в том числе посредством производства из нее продукции, не относящейся к подкарантинной продукции;

3) уничтожение подкарантинной продукции.

Список вопросов

Отдел Государственного фитосанитарного контроля и надзора на Государственной границе РФ

Вопрос 1.  Добрый день. В какой программе оформляются импортные семена и как зарегистрироваться в ней?

Ответ.  Партии семян сельскохозяйственных растений, ввозимые на территорию Российской Федерации подлежат внесению в ФГИС «Семеноводства».

Вопрос 2.  Подскажите, пожалуйста, сколько дней при экспорте ваш инспектор рассматривает заявление на отбор проб от партии?

Ответ.  В соответствии с п.9 Приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 12 января 2022 г. № 7 «Об утверждении порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата»  отбор проб и (или) образцов подкарантинной продукции для проведения лабораторных исследований осуществляется не позднее чем через 5 рабочих дней после дня получения соответствующего обращения заявителя.

Вопрос 3. Здравствуйте, подскажите, пожалуйста, контролируется ли Россельхознадзором вывоз сахара с территории Российской Федерации?

Ответ.  В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 3 мая 2024 г. № 563 «О введении временного запрета на вывоз сахара тростникового или свекловичного и химически чистой сахарозы, в твердом состоянии (код 1701 ТН ВЭД ЕФЭС), из Российской Федерации и об утверждении объемов вывоза сахара тростникового или свекловичного и химически чистой сахарозы, в твердом состоянии (код 1701 ТН ВЭД ЕФЭС), из Российской федерации в государства — члены евразийского экономического союза» вывоз данной продукции контролируется Федеральной таможенной службой и Пограничной службой ФСБ РФ.

Список вопросов

Отдел Государственного ветеринарного контроля и надзора на Государственной границе Российской Федерации и транспорте

Вопрос: 1.  Можно ли в настоящее время путешествовать с домашними животными в страны Евросоюза?

Ответ: В настоящее время путешествовать с домашними животными можно при соблюдении требований ветеринарного законодательства ЕС.

Вопрос: 2.  Здравствуйте! Какие требования для ввоза животных компаньонов в Евросоюз?

Ответ: Так с 16.09.2024 года при следования в страны ЕС, необходим ветеринарный паспорт и ветеринарный сертификат «на некоммерческое перемещение в государство – член Евросоюза с территории третьей страны собак, кошек или хорьков» (Евросправка), где указана информация о проведении лабораторного анализа на определение титра антител к вирусу бешенства с приложением заверенной копии документа, подтверждающего проведение указанного лабораторного анализа.

Также обращаем Ваше внимание:

— дата вакцинации против вируса бешенства не должна предшествовать дате вживления чипа (если вакцинация против бешенства есть, а чипа нет, то вакцинацию против бешенства нужно будет повторить после вживления чипа);

— анализ на определение титра антител к вирусу бешенства должен быть проведен как минимум через 30 дней с момента вакцинации и за 3 месяца до даты въезда на территорию Евросоюза.

Евросправку можете получить в территориальном управлении Россельхознадзора заранее (в течении 5 дней до отправки).

Вопрос: 3.  Здравствуйте! Подскажите, что нужно товаропроизводителю для отправки своей продукции в Китай?

Ответ: Для отправки продукции экспортеру в Китайскую Народную Республику необходимо следующее:

• предприятие аттестовано на соответствие ветеринарно-санитарным требованиям Китайской Народной Республики (КНР), а также находиться в реестре экспортеров ИС «Цербер» по стране КНР и по виду экспортируемой продукции;
• получить разрешение Россельхознадзора на вывоз подконтрольной госветнадзору продукции;
• согласованный экспортный сертификат.

Список вопросов

Отдел ветеринарного контроля и надзора

Вопрос 1. Какие профилактические мероприятия проводятся в настоящее время?

Ответ. В соответствии с Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Управлением проводятся следующие профилактические мероприятия:

1) информирования посредством публикаций на официальном сайте и в средствах массовой информации, а также почтовыми уведомлениями на электронную и юридические адреса организаций;

2) обобщение правоприменительной практики при проведении регулярных публичных слушаний;

3) объявление предостережений – при наличии сведений о готовящихся нарушениях или нарушении, не причинившем вред;

4) консультирования по телефону, посредством видео-конференц-связи или на личном приеме;

5) профилактические визиты – обязательные консультирования в отношении хозяйствующих субъектов, приступающих к деятельности, а также в отношении объектов контроля, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого, высокого и значительного риска. Также профилактический визит может быть проведен по инициативе хозяйствующего субъекта.

Вопрос 2. Здравствуйте, как внести объем продукции, поступившей по бумажному ВСД?

Ответ. В случае, если партия подконтрольной продукции поступила на склад предприятия в сопровождении бумажного ветеринарно-сопроводительного документа, сведения о партии необходимо внести в журнал входящей продукции вручную или внести, использовав операцию «Инвентаризация — Добавление — Входная продукция», указав точную причину: «Приемка продукции, поступившей по бумажному ветеринарному сертификату»

Вопрос 3. Здравствуйте, как зарегистрировать свою площадку в компоненте «Меркурий»?

Ответ. Сообщаю, для регистрации площадки осуществления деятельности в АИС «Меркурий», Вам необходимо обратиться в государственную ветеринарную службу Ростовской области.

Вопрос 4. Добрый день. Какие записи журнала входной продукции в меркурии можно объединять?

Ответ. Допустимо объединять входные партии товара для дальнейшей переработки или перемещения:

— Однородный товар от одного производителя, поступивший в нескольких транспортных средствах.

— Однородный товар, поступивший от разных производителей и смешиваемый в одной емкости без возможности разделения.

— Однородный товар, поступивший от одного или нескольких производителей и добытый на одном участке.

— Разнородный по наименованию, но однородный по сути, товар, поступивший от одного производителя. Требуется обязательно указывать «худшую» дату годности для объединенной партии.

— Неупакованный производителем весовой товар, поступивший от одного и более производителей

Нельзя объединять записи журнала, если:

• разные владельцы продукции;
• разные типы продукции;
• разная продукция;
• разные единицы измерения;
• качественную с некачественной продукцией;
• скоропортящуюся и не скоропортящуюся.

Вопрос 5. Добрый день, я глава КФХ мой вопрос такой. Сосед по КФХ заходит на мою территорию и выбивает своим поголовьем на моей территории травостой, что делать подскажите?

Ответ. Напишите письменное обращение в адрес Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия. В 30-дневный срок Вам будет дан ответ по существу Вашего вопроса.

Вопрос 6. Добрый день. На каком расстоянии от жилого дома можно вносить навоз, если он у нас побочный продукт животноводства?

Ответ. В соответствии с п.23 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.10.2022 № 1940 «Об утверждении требований к обращению побочных продуктов животноводства», внесение побочных продуктов животноводства в почву земель сельскохозяйственного назначения должно осуществляться на расстоянии не менее 300 метров от границ жилой застройки.

Вопрос 7. Можно ли подсеять траву на пастбищах?

Ответ. Данный вопрос не относится к компетенции Управления.

Вопрос 8. Почему закрыты бойни на Иран? Куда сдавать скот? приближается тяжелая зимовка.

Ответ. Существуют требования и условия, предъявляемые к предприятиям, осуществляющим производство продукции животного происхождения, предназначенной для экспорта. Предприятие обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с требованиями действующего законодательства Таможенного союза и Российской Федерации, а также соответствовать требованиям законодательства страны – импортера, применяемым к экспортируемым видам продукции.

В настоящее время на территории региона отсутствуют убойные пункты, которые соответствуют установленным требованиям, предъявляемым к предприятиям по убою сельскохозяйственных животных, имеющим право поставки продукции в Исламскую Республику Иран.

В случае наличия заинтересованности и соответствия предприятия по убою животных соответствующим требованиям, процедура получения права экспорта в ту или иную страну осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.11.2022 № 1952.

Куда сдавать свой скот решение принимает владелец животного самостоятельно.

Вопрос 9. Здравствуйте, хотим создать мини-ферму, по типу небольшого зоопарка, как зарегистрировать эту деятельность и какие проверки нас ожидают?

Ответ. В соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ, юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах, обязаны были получить лицензию на ее осуществление до 1 января 2022 года. После 1 января 2022 года осуществление указанной деятельности без лицензии не допускается.

С 1 января 2020 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 30.12.2019 №1938 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях и океанариумах» (далее — Положение). Данным нормативным актом определен порядок лицензирования деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях и океанариумах.

Так, согласно п. 5 Положения, соискатель лицензии для осуществления деятельности по содержанию и использованию животных должен соответствовать следующим лицензионным требованиям:

а) наличие на праве собственности или на ином законном основании специально предназначенных зданий, сооружений, помещений, обособленных территорий по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, технических средств и оборудования, необходимых для осуществления деятельности по содержанию и использованию животных и соответствующих требованиям к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2019 г. N 1937 «Об утверждении требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию» (далее — требования к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию);

б) наличие заключившего трудовой договор:

— работника, имеющего высшее образование соответственно по одной из специальностей и (или) одному из направлений подготовки — биология, ветеринария, зоотехния, — для выполнения работ по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах и океанариумах;

— работника, имеющего высшее образование соответственно по одной из специальностей и (или) одному из направлений подготовки — биология, ветеринария, зоотехния, или работника, имеющего среднее профессиональное образование по одному из направлений подготовки — культура и искусство, цирковое искусство и стаж работы не менее 2 лет в должности артиста жанра дрессуры животных, или работника, имеющего стаж работы не менее 10 лет в должности артиста жанра дрессуры животных, — для выполнения работ по содержанию и использованию животных в цирках и зоотеатрах;

— работника, имеющего высшее образование соответственно по одной из специальностей и (или) одному из направлений подготовки — биология, ветеринария, зоотехния, и работника, имеющего среднее профессиональное образование по одному из направлений подготовки — культура и искусство, цирковое искусство и стаж работы не менее 2 лет в должности артиста жанра дрессуры животных, или работника, имеющего стаж работы не менее 10 лет в должности артиста жанра дрессуры животных, — для выполнения работ по содержанию и использованию животных в дельфинариях.

Оценка соответствия соискателя лицензии, лицензиата лицензионным требованиям проводится лицензирующим органом в порядке, установленном статьей 19 1 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», в форме документарной и (или) выездной оценки.

При наличии у соискателя лицензии (лицензиата) технической возможности проведения оценки соответствия лицензионным требованиям в дистанционном формате лицензирующим органом может быть принято решение о проведении выездной оценки без фактического выезда сотрудников по месту нахождения соискателя лицензии (лицензиата), по месту осуществления лицензируемого вида деятельности посредством использования средств фото-, аудио- и видеофиксации. Об осуществлении фотосъемки, аудио- и (или) видеозаписи в ходе процедуры оценки соответствия лицензионным требованиям делается отметка в акте оценки. В этом случае материалы фотосъемки, аудио- и (или) видеозаписи прилагаются к акту оценки.

Кроме того, деятельность по содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях является объектом государственного контроля (надзора)  Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в рамках государственного контроля (надзора) в соответствии с Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными, утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1089.

Деятельность зоопарков относится к категории высокого риска. В отношении объектов контроля, отнесенных к категории высокого риска, проводится одно из следующих контрольных (надзорных) мероприятий с периодичностью один раз в 2 года:

— инспекционный визит;

— рейдовый осмотр;

— документарная проверка;

— выездная проверка.

Также контрольным (надзорным) органом может проводиться внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие при наличии одного из следующих оснований:

1) наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров;

2) поручение Президента Российской Федерации, поручение Правительства Российской Федерации о проведении контрольных (надзорных) мероприятий в отношении конкретных контролируемых лиц;

3) наступление события, указанного в программе проверок, если федеральным законом о виде контроля установлено, что контрольные (надзорные) мероприятия проводятся на основании программы проверок;

4) в случае поступления от контролируемого лица в контрольный (надзорный) орган информации об устранении нарушений обязательных требований, выявленных в рамках процедур периодического подтверждения соответствия (компетентности), осуществляемых в рамках разрешительных режимов в формах лицензирования, аккредитации, сертификации, включения в реестр, аттестации, прохождения экспертизы и иных разрешений, предусматривающих бессрочный характер действия соответствующих разрешений.

Оценка соблюдения лицензионных требований контролируемыми лицами, имеющими лицензию, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» и принимаемыми в его исполнение нормативными правовыми актами.

Вопрос 10. Подскажите, пожалуйста, каким образом необходимо проводить учет и маркировку домашней птицы?

Ответ. В соответствии с Правилами осуществления учета животных и перечнем видов животных, подлежащих индивидуальному или групповому маркированию и учету, случаев осуществления индивидуального или группового маркирования и учета животных, а также сроков осуществления учета животных, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 5 апреля 2023 года №550, домашняя птица (в том числе куры, утки, гуси, индейки, цесарки, перепела, страусы) подлежат групповому маркированию и учету или индивидуальному маркированию и учету по желанию владельца животного в срок не позднее 1 сентября 2024 г., а содержащиеся в личных подсобных хозяйствах в количестве более 10 голов — не позднее 1 сентября 2026 г., в количестве до 10 голов — не позднее 1 сентября 2029 г.

В соответствии с Ветеринарными правилами маркирования и учета животных, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 03.11.2023 № 832, используемые средства маркирования должны иметь следующие свойства:

а) устойчивость к внешним воздействиям, в том числе изменениям температуры воды в диапазоне от минус 3°С до плюс 36°С для средств маркирования, используемых для маркирования рыбы и иных объектов аквакультуры животного происхождения (далее — гидробионты), и температуры в диапазоне от минус 40°С до плюс 45°С — для иных видов животных, подлежащих маркированию и учету;

б) безопасность для здоровья животных;

в) визуальная и (или) электронная считываемость в течение всего срока содержания животного (группы животных);

г) невозможность повторного использования, за исключением микрочипа и табло в случае, если такое использование не приведет к искажению нанесенной на него информации.

Уникальный номер средства маркирования (далее — УНСМ) должен быть нанесен владельцем животного (группы животных) или иным лицом на средство маркирования или записан на постоянное запоминающее устройство средства маркирования, за исключением индивидуального маркирования посредством вырезов тканей.

УНСМ формируется автоматически Федеральной государственной информационной системой в области ветеринарии (далее – ФГИС «ВетИС») при поступлении в Россельхознадзор заявки производителя средства маркирования или лиц, осуществляющих маркирование животных, составленной по форме и содержанию в произвольном виде.

Заявка представляется в Россельхознадзор на бумажном носителе нарочно либо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении посредством почтовой связи (на адрес: 107996, Москва, Орликов переулок, 1/11)  или в электронном виде на адрес электронной почты Россельхознадзора (info@fsvps.gov.ru), указанный на официальном сайте Россельхознадзора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», или в форме электронного документа с использованием ФГИС «ВетИС».

В настоящее время ведется разработка модуля компонента «Хорриот» ФГИС «ВетИС» (далее – Хорриот), посредством которого будут приниматься электронные заявки на выдачу УНСМ.

С 01.03.2024 и до введения в эксплуатацию модуля Хорриота заявки от производителей средств маркирования и лиц, осуществляющих маркирование животных, на выдачу УНСМ принимаются в Россельхознадзоре посредством официальных писем.

В обращении необходимо в обязательном порядке указывать, сколько номеров необходимо выдать для индивидуального маркирования животных, сколько – для группового маркирования, так как в формате УНСМ первая цифра номера после «RU» указывает на метод маркирования животных, которым промаркированы животные: «1» при индивидуальном маркировании, «2» при групповом маркировании, а также указывать адрес электронной почты, на который нужно отправлять сформированные УНСМ.

Таким образом, владелец птицы может либо самостоятельно направить заявку на получение УНСМ в Россельхознадзор, либо обратиться в государственную ветеринарную службу по месту осуществления деятельности, т.к. УНСМ ими уже получены и используются в настоящее время.

Птица подлежит маркированию не позднее 7 календарных дней после дня ее выведения вне зависимости от осуществляемого вида маркирования (группового или индивидуального).

В случае если в отношении птицы осуществлено индивидуальное маркирование, при желании владельца в последующем сформировать группу, указанные птицы повторному маркированию не подлежат.

В случае если в отношении птицы осуществлено групповое маркирование, при желании владельца в последующем сформировать новую группу, групповое маркирование птицы осуществляется не позднее 7 календарных дней после формирования владельцем животных группы.

В случае ввоза немаркированной птицы (группы птиц) на территорию Российской Федерации птица подлежит маркированию не позднее 7 календарных дней со дня ввоза.

Для группового маркирования птицы в качестве средства маркирования используется табло, закрепляемое на внешней стенке.

Табло, используемое при групповом маркировании птицы, должно поддаваться прочтению или позволять иным способом идентифицировать группу птицы (в том числе путем размещения двухмерного штрихового кода, содержащего УНСМ или уникальный номер данной группы животных и гиперссылку для прямого доступа к нему в ФГИС) с расстояния не менее 1,5 м.

Для индивидуального маркирования птицы в качестве средства маркирования используются кольцо, вживляемый микрочип, пластина, закрепляемая на крыле птицы (далее — крыло-метка).

Высота символов, наносимых на кольцо или крыло-метку, должна быть не менее 3 мм.

При маркировании птицы вживляемыми микрочипами вживляемый микрочип устанавливается под кожу в области груди либо в грудной мускул птицы.

При маркировании птицы крылом-меткой крыло-метка устанавливается на крыло.

При маркировании птицы кольцом кольцо устанавливается на лапу птицы.

Маркирование животных осуществляется владельцами животных за свой счет самостоятельно или посредством привлечения иных лиц. Учет животных осуществляется безвозмездно специалистами в области ветеринарии, являющимися уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, или специалистами в области ветеринарии, не являющимися уполномоченными лицами указанных органов и организаций, путем представления информации в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии.

Список вопросов

Отдел земельного надзора

Вопрос 1. Здравствуйте, по моему земельному участку идет укладка газопровода. Подскажите, какие документы необходимо использовать при восстановлении плодородного слоя почвы? И в какой срок лица, проводившие работы, должны начинать его восстановление?

Ответ: В Российской Федерации отношения в области рекультивации земель регулируются земельным законодательством.

Так, согласно пункту 5 статьи 13 Земельного кодекса РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

Правила проведения рекультивации и консервации земель, утверждены постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 (далее – Правила).

В соответствии с пунктом 24 Правил лица, обязанные проводить рекультивацию земель, должны направить уведомление об утверждении проекта рекультивации земель с приложением утвержденного проекта в Россельхознадзор (в случае, если планируется проведение рекультивации земель сельхозназначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Лица обязаны обеспечить разработку проекта рекультивации земель (за исключением случаев разработки такого проекта в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства) и приступить к рекультивации земель в срок, установленный решением или договором, на основании которых используются земли или земельный участок, проектной документацией на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, а в случаях, если указанными документами этот срок или проведение рекультивации земель не предусмотрены, или произошло нарушение земель лицами, не использующими земли или земельные участки на законном основании, или нарушение земель в результате природных явлений, в срок не позднее, чем 7 месяцев:

а) со дня окончания лицом или органом государственной власти, органом местного самоуправления деятельности, осуществление которой привело к деградации земель и (или) снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

б) со дня совершения действия, в результате которого произошла деградация земель;

в) со дня выявления деградации земель;

г) со дня получения предписания, выданного Россельхознадзором о необходимости проведения рекультивации земель (пункт 26 Правил).

Вопрос 2. Здравствуйте. Как отражать розничные продажи ПАТ в системе САТУРН?

Ответ: Согласно пункту 7 Правил создания, развития и эксплуатации ФГИС ППА, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2022 № 828), внесению в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов не подлежат пестициды и агрохимикаты, реализованные физическим лицам для личного пользования, то есть розничные продажи: кассовые чеки, ФИО покупателя и прочее, не подлежат вводу в ФГИС ППА Сатурн.

Однако, во ФГИС ППА необходимо указать, какие объемы от каких партий были проданы в розницу или отправлены в розничную продажу (отражены на том этапе проведения операции, когда исключается, что данные партии могут быть проданы юридическим лицам и СХТП).

Для регистрации таких объемов в ФГИС ППА Сатурн используется документ Накладная (Invoice) и проведение документа операцией «Отгрузить под розничную торговлю».

Документ оформляется, как правило, тем ХС, который продает пестициды и агрохимикаты.

Вопрос 3. Если участок приобретен в собственность с уже имеющимся карьером, кто должен проводить рекультивацию земель?

Ответ: Согласно п. 5 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

Обязанность по рекультивации земель по общему правилу возлагается на лиц, деятельность которых привела к ухудшению качества земель, в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя.

В силу п. 8 Правил рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 (далее – Правила), рекультивация и консервация земель осуществляются в соответствии с утвержденными проектом рекультивации земель, проектом консервации земель путем проведения технических и биологических мероприятий.

Согласно п. 3 Правил, разработка проектов и проведение необходимых мероприятий обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков,

лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без их предоставления и установления сервитутов.

В силу п. 4 Правил, в случае если лица, деятельность которых привела к деградации земель, не являются правообладателями земельных участков и информация о таких лицах отсутствует, разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются:

а) гражданами и юридическими лицами — собственниками земельных участков;

б) арендаторами земельных участков, землепользователями, землевладельцами — в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев ухудшения качества земель в результате воздействия природных явлений при условии, что пользователями земельных участков принимались меры по охране земель);

в) исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, уполномоченными на предоставление земельных участков, — в отношении земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам или юридическим лицам, а также в отношении тех земель, которые были предоставлены в пользование, в случае ухудшения качества земель в результате воздействия природных явлений.

Таким образом, обязанность по рекультивации и восстановлению нарушенных земель в случае причинения вреда почвам возлагается на лицо, допустившее нарушение, либо, в случае, если информация о таких лицах отсутствует – на правообладателей земельных участков.

Вопрос 4. Подскажите, пожалуйста, как продлить срок исполнения предписания?

Ответ: Согласно ст. 93 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение решения (предписания) невозможно в установленные сроки, уполномоченное должностное лицо контрольного (надзорного) органа может отсрочить исполнение решения (предписания) на срок до одного года, о чем принимается соответствующее решение.

Исходя из положений статей 93, 89, 39-43 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ ходатайство о продлении срока исполнения предписания должно подаваться с использованием системы досудебного обжалования на портале государственных услуг:

Ходатайство подается в электронном виде с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, для этого достаточно заполнить форму на портале госуслуг https://knd.gosuslugi.ru (раздел:

«Продление срока исполнения предписания»).

При подаче ходатайства индивидуальным предпринимателем, документ подписывается простой электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью.

При подаче ходатайства организацией, документ подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Закона № 248-ФЗ жалоба должна содержать:

1) наименование контрольного (надзорного) органа, фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, решение и (или) действие (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства (месте осуществления деятельности) гражданина, либо наименование организации-заявителя, сведения о месте нахождения этой организации, либо реквизиты доверенности и фамилию, имя, отчество (при наличии) лица, подающего жалобу по доверенности, желаемый способ осуществления взаимодействия на время рассмотрения жалобы и желаемый способ получения решения по ней;

3) сведения об обжалуемых решении контрольного (надзорного) органа и (или) действии (бездействии) его должностного лица, которые привели или могут привести к нарушению прав контролируемого лица, подавшего жалобу;

4) основания и доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением контрольного (надзорного) органа и (или) действием (бездействием) должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии;

5) требования лица, подавшего жалобу;

6) учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, в отношении которого подается жалоба, если Правительством Российской Федерации не установлено иное.

В соответствии с Постановлением Правительства от 10.03.2022 № 336 определен сокращенный срок рассмотрения ходатайства (заявления) о дополнительном продлении срока исполнения предписания, составляющий 5 рабочих дней с даты его регистрации.

Контролируемое лицо информируется о месте и времени рассмотрения ходатайства. Неявка контролируемого лица без уважительной причины не является препятствием для рассмотрения соответствующих вопросов. Решение, принятое по результатам рассмотрения вопросов, связанных с исполнением решения доводится до контролируемого лица в установленном порядке.

Список вопросов

Отдел контроля и надзора в области карантина растений и семеноводства

Вопрос 1. Добрый день. Подскажите, что нужно товаропроизводителю для перемещения своей подкарантинной продукции по территории РФ без карантинных сертификатов?

Ответ: в соответствии со статьей 21 Федерального закона РФ от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим, осуществляется на основании карантинного сертификата в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Действующим федеральным законодательством в области карантина растений установление новых и отмена ранее введённых карантинных фитосанитарных зон, осуществляется по факту обследования подкарантинных объектов, либо при проведении всех необходимых ликвидационных мероприятий соответственно.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 159 «Об утверждении Единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза» установлено:

— п. 12. Собственники (пользователи) подкарантинных объектов обязаны проводить обследование подкарантинных объектов на наличие карантинных объектов и в случае их выявления информировать об этом уполномоченный орган государства-члена, на территории которого находятся такие подкарантинные объекты.

— п. 13. Мероприятия по выявлению карантинных объектов и борьбе с ними, а также по локализации и ликвидации их очагов осуществляются за счет средств, предусмотренных законодательством государств-членов.

В силу статьи 11 Федерального закона № 206-ФЗ «О карантине растений» мониторинг карантинного фитосанитарного состояния территории Российской Федерации осуществляется в целях:

1) постоянного наблюдения за проникновением на территорию Российской Федерации карантинных объектов, развитием карантинных объектов и их распространением по территории Российской Федерации, в том числе выявления и оценки влияния факторов, способствующих развитию карантинных объектов и их распространению по территории Российской Федерации;

2) выявления путей проникновения на территорию Российской Федерации и распространения по ней карантинных объектов;

3) выявления очагов карантинных объектов;

4) подготовки предложений о принятии мер, необходимых для борьбы с карантинными объектами.

В рамках совместных мероприятий по борьбе с карантинными объектами на территории Волгоградской области, с целью исполнения Плана проведения мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Волгоградской

области на 2024 год, в соответствии с Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 23.01.2018 № 23 «Об утверждении порядка организации мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Российской Федерации», Управлением на территории региона проводится мониторинг, в том числе с использованием феромонных и цветных ловушек.

Для идентификации карантинных объектов на территории Вашего хозяйства необходимо своевременное (в соответствии с фенологией развития культур) проведение карантинного фитосанитарного обследования с отбором проб и использованием феромонных ловушек.

После получения от аккредитованной лаборатории заключения об отсутствии карантинных объектов на обследованных участках выращивания возделываемых культур и на подкарантинной продукции, необходимо направить соответствующее письмо-запрос об отсутствии необходимости оформления карантинных сертификатов.

Вопрос 2. здравствуйте! Для чего необходимо внести данные в реестр полей в ЕФИС ЗСН? В чем связь со ФГИС «Зерно»? Какие именно данные должны быть внесены?

Ответ: В рамках реализации статьи 17.1 Закона РФ от 14.05.1993 № 4973-1 «О зерне» и правил ведения государственного реестра земель сельскохозяйственного назначения, утвержденных постановлением Правительства РФ «О порядке ведения государственного реестра земель сельскохозяйственного назначения» в целях повышения достоверности представляемых сведений и информации в государственные информационные системы вводится интеграция ФГИС «Зерно» и ЕФИС ЗСН.

Для полноценной и удобной работы во ФГИС «Зерно» необходимо проверить закрепленные земельные участки (поля) в ЕФИС ЗСН, чтобы не испытывать сложностей с вводом данных во ФГИС «Зерно» о собранном урожае зерна в привязке к земельным участкам (полям).

Для интеграции в ЕФИС ЗСН необходимо заполнить или отредактировать карточки полей; отредактировать геометрию полей (при необходимости); внести сведения о севе сельскохозяйственных культур.

Вопрос 3. Добрый день, уточните, пожалуйста, каким Законодательством РФ регламентируется показатель всхожести в семенах подсолнечника, категории Репродукционные (для производства товарной продукции)?

Ответ: Согласно разделу IV. Требований к сортовым и посевным качествам семян сортов подсолнечника, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 26 мая 2023 г. № 528, всхожесть семян сортов подсолнечника категории «Репродукционные (для производства товарной продукции)» должна составлять 85-100%.

В соответствии с ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. № 454-ФЗ «О семеноводстве» (далее — Федеральный закон) запрещается использовать семена сельскохозяйственных растений, роды и виды которых входят в перечень, указанный в части 2 статьи 19 настоящего Федерального закона, и показатели сортовых и посевных (посадочных) качеств которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона. Согласно ч. 1, 2 статьи 13 Федерального закона в семенах сельскохозяйственных растений, предназначенных для производства семян и воспроизводства сельскохозяйственных растений, определяются показатели сортовых и посевных (посадочных) качеств, а также наличие в них генно-инженерно-модифицированных организмов; требования к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений и формы документов, содержащих сведения об указанных показателях, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области семеноводства сельскохозяйственных растений.

В соответствии с ч 2 ст. 19 Федерального закона Правительством Российской Федерации утверждается перечень родов и видов сельскохозяйственных растений, производство и выращивание которых направлены на обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации, сорта и гибриды которых подлежат включению в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию.

В п. 18 Перечня родов и видов сельскохозяйственных растений, производство и выращивание которых направлено на обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации, сорта и гибриды которых подлежат включению в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 8 декабря 2022 г. № 3835-р, включен род -Подсолнечник (Helianthus annuus L.).

Вопрос 4. Здравствуйте, я являюсь представителем ИП Идзибагандова Шамиля Ибрагимовича, меня зовут Наталья, у нас будет проводиться мониторинг зерна, хотела узнать кто вносит данные во ФГИС Зерно? Какой порядок?

Ответ: Данные по мониторингу зерна мягкой и твердой пшеницы на территории Республики Калмыкия будет вносить лаборатория подведомственная Россельхознадзору — это ФГБУ «Центр оценки качества зерна»

Порядок взаимодействия сельхозтоваропроизводителей с ФГБУ «Центр оценки качества зерна»:

— сельхозтоваропроизводитель заключает соглашение с ФГБУ «Центр оценки качества зерна»

— сельхозтоваропроизводитель направляет уведомление о готовности отбора проб и проведению лабораторных исследований в ФГБУ «Центр оценки качества зерна»

— специалист ФГБУ «Центр оценки качества зерна» выезжает на отбор проб

— лаборатория ФГБУ «Центр оценки качества зерна» проводит исследования

— специалист ФГБУ «Центр оценки качества зерна» вносит результаты исследований в ФГИС «Зерно», которые доступны сельхозтоваропроизводителям в личном кабинете ФГИС «Зерно».

Вопрос 5. Мониторинг какого зерна и в каких районах Республики Калмыкия будет проводиться?

Ответ: Мониторинг зерна мягкой и твердой пшеницы урожая 2024 г на территории Республики Калмыкия будет проводиться в 7 районах:

Городовиковский, Яшалтинский, Целинный, Ики-Бурульский, Приютненский, Сарпинский и Малодербетовский районы.

Вопрос 6. Добрый день, подскажите в какие сроки должна быть вывезена подкарантинная продукция, на которую выдан карантинный сертификат?

Ответ: Подкарантинная продукция, на которую выдан КС, должна быть вывезена из карантинной фитосанитарной зоны, установленной в связи с выявлением карантинного объекта, заражение и (или) засорение которым характерно для вывозимой подкарантинной продукции, в течение 20 календарных дней со дня выдачи КС.

Вопрос 7. В какой срок, в случае подачи заявления на выдачу ФСС с использованием информационной системы «Одно окно» принимается решение о выдаче или об отказе в выдаче?

Ответ: 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления.

Список вопросов

Отдел Государственного фитосанитарного контроля и надзора на Государственной границе РФ

Вопрос 1. Хотим отправлять зерновую продукцию в Китай. Какие требования предъявляет Китай? На что нужно обратить внимание?

Ответ. Карантинные фитосанитарные требования, предъявляемые к подкарантинной продукции, экспортируемой в Китайскую Народную Республику размещены на официальном сайте Россельходнадзора в разделе «Экспорт/Импорт».

Для экспорта зерна в Китайскую Народную Республику хозяйствующим субъектом необходимо зарегистрироваться и подать заявление на аттестацию в ИС «Цербер». С подробными инструкциями по регистрации и подаче заявления на аттестацию можно ознакомиться на главной странице ИС «Цербер».

На официальном сайте Россельхознадзора в разделе «Экспорт/импорт» размещены Протоколы, заключенные между Китайской Народной Республикой и Российской Федерацией о фитосанитарных требованиях, предъявляемых к соответствующему виду зерновой продукции, экспортируемой из Российской Федерации в Китайскую Народную Республику.

Согласно требованиям Протоколов о фитосанитарных требованиях к продукции, экспортируемой из Российской Федерации в Китайскую Народную Республику виды деятельности, подлежащие аттестации для кукурузы, сои, рапса и риса – хранение и экспорт, для пшеницы, ячменя, овса, гречихи, семян льна и подсолнечника, пшена и гороха – производство, переработка и хранение, для соевого, рапсового, подсолнечного шрота и жмыха и свекловичного жома – производство.

В настоящее время в связи с расширением сотрудничества между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой увеличиваются и возможности для экспорта зерна, так согласно подписанному в декабре 2023 года Дополнению к Протоколу о фитосанитарных требованиях к кукурузе, рису, сое, рапсу, экспортируемым из России в Китай разрешены поставки кукурузы и риса со всех регионов Российской Федерации. На данный момент ограничение по региону выращивания осталось только для рапса (Сибирский и Дальневосточный ФО).

Для экспорта пищевых растительных масел из масличных культур: соевого, льняного, рапсового, подсолнечного масла; соевой, рисовой, пшеничной муки, муки из сушеных бобов, крупы гречневой, овсяных хлопьев необходима регистрация производителей продуктов переработки зерна в системе «CIFER», которая проводится самостоятельно производителем.

Список вопросов

Отдел Государственного ветеринарного контроля и надзора на Государственной границе Российской Федерации и транспорте

Вопрос: Здравствуйте, подскажите, пожалуйста, хочу ввезти альпак в количестве 20 голов из Европы в Волгоград. Какие документы нужны для ввоза?

Ответ: Согласно положениям главы 20 Ветеринарных требований при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) перемещении между государствами-членами верблюдов и других представителей семейства верблюжьих (ламы, альпаки, викуньи), утвержденных Решением Комиссии Таможенного Союза от 18.06.2010 № 317 к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) перемещению между государствами-членами допускаются клинически здоровые верблюды и другие представители семейства верблюжьих, происходящие из благополучных хозяйств и территорий в соответствии с регионализацией, свободных от заразных болезней животных:

— африканской чумы лошадей, зооантропонозной чумы, нодулярного дерматита — в течение последних 36 месяцев на территории страны;

— чумы крупного рогатого скота — в течение последних 24 месяцев на территории страны или административной территории в соответствии с регионализацией;

— оспы верблюдов — в течение последних 6 месяцев на территории страны или административной территории в соответствии с регионализацией;

— блутанга — в течение последних 24 месяцев на территории страны или административной территории в соответствии с регионализацией;

— ящура — в течение последних 12 месяцев на территории страны или административной территории в соответствии с регионализацией;

— сапа — в течение последних 36 месяцев на территории страны или административной территории в соответствии с регионализацией;

— бруцеллеза, туберкулеза, паратуберкулеза — в течение последних 6 месяцев на территории хозяйства;

— лептоспироза — в течение последних 3 месяцев на территории хозяйства.

— сибирской язвы — в течение последних 20 дней на территории хозяйства.

К ввозу допускаются животные, которые не получали корма, содержащие белки жвачных животных, за исключением разрешенных МЭБ.

Во время карантина проводят диагностические исследования на блутанг, сап, сурру, туберкулез, паратуберкулез, бруцеллез, контагиозную плевропневмонию.

В соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 07.04. 2011 № 607 «О формах Единых ветеринарных сертификатов на ввозимые на таможенную территорию Евразийского экономического союза

подконтрольные товары из третьих стран» для перемещения на таможенную территорию Евразийского экономического союза необходимо наличие ветеринарного сертификата формы № 20, выданного уполномоченным органом станы отправления.

Ввоз в Российскую Федерацию более 2-х голов осуществляется по разрешению, порядок которого определен Административным регламентом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на ввоз в РФ и вывоз из РФ, а также на транзит по ее территории животных, продукции животного происхождения, лекарственных средств для ветеринарного применения, кормов и кормовых добавок для животных, утвержденным приказом Минсельхоза РФ от 07.11.2011 № 404.

Для оформления разрешения можно воспользоваться автоматизированной системой Аргус по ссылке https://help.vetrf.ru/wiki/Компонент_Аргус.

Дополнительно информируем, что в соответствии с Едиными ветеринарными (ветеринарно-санитарными) требованиями, предъявляемые к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), утвержденными Решением Комиссии Таможенного Союза от 18.06.2010 года № 317 после ввоза животных необходимо провести карантинирование под контролем государственной ветеринарной службы Волгоградской области.

Список вопросов

Отдел ветеринарного контроля и надзора

Вопрос 1. Подскажите, пожалуйста, при реализации побочных продуктов животноводству другому лицу, нужно ли оформлять ВСД, если в соответствии с техническими условиями такой продукт не является удобрением животного происхождения?

Ответ: Оформление ВСД на побочные продукты животноводства не требуется.

Вопрос 2. Нужны ли технические условия хозяйству при передаче (реализации) побочных продуктов животноводству другому лицу, осуществляющее деятельность по производству сельскохозяйственной продукции?

Ответ: Да, в соответствии с пунктом 27 Постановления Правительства РФ от 31 октября 2022 г. № 1940 “Об утверждении требований к обращению побочных продуктов животноводства” Использование и реализация побочных продуктов животноводства осуществляются на основании технических условий, утвержденных их изготовителем, определяющих характеристики побочных продуктов животноводства, способы их обработки, переработки и условия использования, методы контроля и требования к безопасности.

Вопрос 3. Добрый день! Интересует такой вопрос, а точнее сказать назревающая проблема. Мой сосед по КФХ занимается содержанием МРС и имеет в аренде пастбища, за последние 2 года он развёл поголовье, превышающее раза в полтора – два нормы нагрузки на имеющиеся у него пастбища, как следствие из-за перегрузки пастбища выбиты, происходит эрозия почвы, его животные из-за нехватки кормовой базы выходят для выпаса на земли соседей, и происходят постоянные конфликты с данным главой К(Ф)Х. Куда следует обращаться, чтобы данный предприниматель привёл в соответствие количество скота с имеющимися у него площадями пастбищами (снизил количество поголовья) дабы не допускать перегрузки пастбищ?

Ответ: Нормы нагрузки на пастбища установлены Постановлением Правительства Ростовской области от 07.02.2013 № 55. Контроль за исполнением данного поручения возложен на заместителя Губернатора Ростовской области – министра сельского хозяйства и продовольствия Рачаловского К.Н. Рекомендую Вам обратиться по данному вопросу в Министерство сельского хозяйства и продовольствия.

Вопрос 4. Здравствуйте, подскажите пожалуйста где можно получить номер для биркования животных?

Ответ: В соответствии с Ветеринарными правилами уникальный номер средств маркирования (далее – УНСМ) формируется автоматически Федеральной государственной информационной системой в области ветеринарии (далее – ФГИС «ВетИС») при поступлении в Россельхознадзор

заявки производителя средства маркирования или лиц, осуществляющих маркирование животных, составленной по форме и содержанию в произвольном виде.

Заявка представляется в Россельхознадзор на бумажном носителе нарочно либо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении посредством почтовой связи (на адрес: 107996, Москва, Орликов переулок, 1/11) или в электронном виде на адрес электронной почты Россельхознадзора (info@fsvps.gov.ru), указанный на официальном сайте Россельхознадзора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», или в форме электронного документа с использованием ФГИС «ВетИС».

В настоящее время ведется разработка модуля компонента «Хорриот» ФГИС «ВетИС» (далее – Хорриот), посредством которого будут приниматься электронные заявки на выдачу УНСМ.

С 01.03.2024 и до введения в эксплуатацию модуля Хорриота заявки от производителей средств маркирования и лиц, осуществляющих маркирование животных, на выдачу УНСМ принимаются в Россельхознадзоре посредством официальных писем.

В обращении необходимо в обязательном порядке указывать, сколько номеров необходимо выдать для индивидуального маркирования животных, сколько – для группового маркирования, так как в формате УНСМ первая цифра номера после «RU» указывает на метод маркирования животных, которым промаркированы животные: «1» при индивидуальном маркировании, «2» при групповом маркировании, а также указывать адрес электронной почты, на который нужно отправлять сформированные УНСМ.

Учитывая вышесказанное, Вы можете либо самостоятельно направить заявку на получение УНСМ в Росседьхознадзор, либо обратиться в государственную ветеринарную службу по месту осуществления деятельности, т.к. УНСМ ими уже получены и используются в настоящее время.

Вопрос 5. В связи со вступлением с 1 марта новых правил по учету животных нужно ли производить замену старых ушных бирок на новые и где брать бирки нового образца для установки на животных?

Ответ: Животные, обладающие каким-либо средством идентификации, нанесенным или закрепленным на их теле, а также введенным в тело, являются маркированными, в соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 28 июня 2022 г. № 221-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии», повторному маркированию в соответствии с требованиями Ветеринарных правилах маркирования и учета животных, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 03.11.2023 № 832, не подлежат. Так, например, животное могло быть ранее (до 1 марта 2024 г.) маркировано в рамках зоотехнического учета или в рамках осуществления племенного дела. Такое животное повторному маркированию не подлежит.

Список вопросов

Отдел земельного надзора

Вопросы 1 и 5: Если собственник не использует участок длительное время, участок стоит заросший и не обрабатывается, можно ли такой участок изъять у собственника? (1). В каких случаях земельный участок может быть изъят у его собственника? (5).

Ответ: Да, ФЗ № 101 «Об обороте земель с/х назначения» предусматривает возможность изъятия земельного участка с/х назначения в следующих случаях:

1) выявлен факт неиспользования такого земельного участка по целевому назначению в течение трех и более лет;

2) такой земельный участок используется с нарушением законодательства Российской Федерации не менее трех лет подряд с даты выявления в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) данного нарушения;

3) такой земельный участок используется с нарушением законодательства Российской Федерации, повлекшим за собой существенное снижение плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинение вреда окружающей среде;

4) приобретенный в соответствии с настоящей статьей такой земельный участок не используется по целевому назначению по истечении одного года с даты его приобретения.

Процедура изъятия: Сначала органом контроля фиксируется нарушение и выдается предписание. Далее, в случае неисполнения предписания после назначения административного наказания за неустранение указанных нарушений материалы по изъятию направляются:

1. — в управление Росреестра для установления запрета на переход прав на участок,

2. – в уполномоченный орган исп. власти субъекта РФ, который в течение 2-х мес обращается в суд с иском об изъятии.

3. Участок изымается по решению суда.

Вопрос 2: Участок сельхозназначения зарос древесно-кустарниковой растительностью. Собственник принимает меры, выкорчевывает, но медленно. Возможно лет 10-15 потребуется. Является ли низкий темп раскорчевки синонимом понятия «не обрабатывается»? Сколько деревьев в год должно убираться, чтобы это не было бездействием?

Ответ: в соответствии со ст.78 Земельного Кодекса РФ, земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства).

Согласно ст. 42 Земельного Кодекса РФ, правообладатели земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Действующим законодательством РФ не уточняется временной интервал, в течение которого правообладатель земельного участка должен провести мероприятия по расчистке земельных участков сельскохозяйственного назначения от древесно-кустарниковой растительности. Сроки, порядок проведения и этапы работ должны проводиться согласно положениям ст. 25 Федерального закона от 10.01.1996 № 4-ФЗ «О мелиорации земель» в соответствии с проектом мелиорации (раскорчевки).

Вопрос 3. Добрый день, разъясните, в каком случае разрешается внесение навоза в поля с целью улучшения их плодородия?

Ответ: Навоз может вноситься в почву для улучшения плодородия в случае признания его побочным продуктом животноводства (ППЖ), который образуется при содержании сельхозживотных, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 14.07.2022 № 248-ФЗ «О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Требования к использованию побочных продуктов животноводства при внесении их в почву установлены пунктами 21-27 Постановлением Правительства РФ от 31.10.2022 г. № 1940, согласно которым:   

21. Использование необработанных, непереработанных побочных продуктов животноводства не допускается;

22. Использование побочных продуктов животноводства не должно приводить к истощению, деградации, порче, уничтожению земель и почв и к иному негативному воздействию на земли и почвы;

23. Внесение побочных продуктов животноводства в почву земель сельскохозяйственного назначения должно осуществляться на расстоянии не менее 300 метров от границ жилой застройки;

24. Объемы и периодичность внесения побочных продуктов животноводства в почву земель сельскохозяйственного назначения должны исключать смыв питательных веществ в подземные и поверхностные водные объекты;

25. Допускается внесение обработанных и переработанных побочных продуктов животноводства в почву земель сельскохозяйственного назначения при высоте снежного покрова 20 сантиметров и менее при условии исключения смыва питательных веществ в подземные и поверхностные водные объекты;

26. Побочные продукты животноводства вносятся в почву земель сельскохозяйственного назначения, относящихся к сельскохозяйственным угодьям, посредством равномерного внесения по площади указанных земель;

27. Использование и реализация ППЖ осуществляются на основании технических условий, утвержденных их изготовителем, определяющих характеристики побочных продуктов животноводства, способы их обработки, переработки и условия использования, методы контроля и требования к безопасности.

Вопрос 4. В каких случаях необходимо оформлять план применения ПАТ в Сатурне?

Ответ: В соответствии с ч. 5 ст. 15.2 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов содержится документированная информация о применении пестицидов и агрохимикатов, включая: кадастровый номер земельного участка, где запланировано применение пестицидов и агрохимикатов; способ и дозировку применения; дата запланированных работ, а в соответствии с п. в п. 15 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 828 установлены требования о внесении сведений о применении пестицидов и агрохимикатов не позднее чем за 3 дня до проведения работ, связанных с применением пестицидов и агрохимикатов.

Планы применения ежесуточно выгружаются в «открытые данные РСХН». Содержание документа «Запись о плане применения» регулируется Постановлением Правительства от 11 апреля 2022 г. № 836-р.

Вопрос 6. Будет ли являться нарушением, если сенокос распахать под пашню?

Ответ: На данный момент на территории Ростовской области отсутствует законодательно установленное понятие «трансформация угодий», а также нормативно-правовой акт, отражающий положения об обязательном использовании пастбищ исключительно для сенокошения и систематического выпаса животных, недопустимости и противозаконности распашки пастбищ, а также регламентирующий порядок перевода одного вида угодий в другой.

Так как распашка сенокосов и пастбищ является изменением вида сельскохозяйственных угодий, то в настоящее время административная ответственность за указанные действия не предусмотрена.

Вопрос 7. В каких случаях необходима консервация земельного участка?

Ответ: Правила проведения консервации земель утверждены Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 № 800. В соответствии с п.7 Правил, консервация земель проводится в отношении нарушенных земель, негативное воздействие на которые привело к их деградации, ухудшению экологической обстановки и (или) нарушению почвенного слоя, в результате которых не допускается осуществление хозяйственной деятельности, если устранение таких последствий путем рекультивации земель невозможно в течение 15 лет.

Разработка проекта консервации земель осуществляется с учетом:

1. Площади нарушенных земель, степени и характера их деградации, выявленных в результате проведенного обследования земель;

2. Требований в области охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологических требований, требований технических регламентов, а также региональных природно-климатических условий и местоположения земельного участка;

3. Целевого назначения и разрешенного использования нарушенных земель.

Список вопросов

Отдел контроля и надзора в области карантина растений и семеноводства

1. Вопрос: Добрый день! Подскажите, можно ли использовать семена на собственные нужды своего урожая без документов?

Ответ: В соответствии с требованиями Федерального закона «О семеноводстве», используемые для посева семена должны соответствовать нормативным правовым актам в области семеноводства, а для этого пройти проверку сортового соответствия, посевных качеств, а с 1 сентября 2023 года и отсутствия в посевах и семенах ГМО. Для определения этих показателей существуют определенные методы и по результатам выдаются утвержденные Минсельхозом России документы, поэтому если документы на семена отсутствуют, то нет гарантии их соответствия, кроме того, непроверенные семена могут быть засорены семенами трудноискоренимых или ядовитых сорных растений, в том числе и карантинных, что не допустимо при высеве.

2. Вопрос: в какие сроки должна быть вывезена подкарантинная продукция, на которую выдан фитосанитарный сертификат?

Ответ: Подкарантинная продукция, на которую выдан фитосанитарный серификат, должна пересечь Государственную границу Российской Федерации при вывозе в государства — члены Европейского союза в течение 14 календарных дней со дня выдачи фитосанитарного сертификата, при вывозе в другие страны — в течение 30 календарных дней со дня выдачи фитосанитарного сертификата.

3. Вопрос: Здравствуйте! Можно ли реализовать семена льна, сорт ВНИИМК 630, категория — первая репродукция, обработанные биологическим препаратом без упаковки?

Ответ: Семена сельскохозяйственных растений, обработанные химическими или биологическими препаратами, должны находиться в затаренном состоянии. Тара (упаковка), ярлыки (этикетки) таких семян сельскохозяйственных растений должны иметь соответствующие надписи и сопроводительные документы, определяющие порядок обращения с такими семенами и содержащие сведения о возможных негативных воздействиях на здоровье человека и окружающую среду. (ч.4 ст.17 Федерального закона от 30.12.2021 № 454-ФЗ «О семеноводстве»)

4. Вопрос: Какие документы содержат сведения о показателях сортовых и посевных качеств семян?

Ответ: 1) Показатели сортовых качеств семян сельскохозяйственных растений: акт апробации посевов (посадок) или акт обследования участков гибридизации (в случае обследования посевов (посадок) родительских форм гибридов сельскохозяйственных растений при производстве семян гибридов первого поколения (участки гибридизации) сельскохозяйственных растений);

2) Показатели посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений: протокол испытаний проб семян сельскохозяйственных растений или протокол инспекции.

Ст. 14 и 15 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. № 454-ФЗ «О семеноводстве».

5. Вопрос: Добрый день! Что необходимо предпринять для установления карантинного фитосанитарного состояния, принадлежащего мне на праве аренды земельного участка сельхозназначения, занятого под выращивание овощных культур, с целью отправки продукции на реализацию?

Ответ: в связи с распространением на территории Российской Федерации вредных организмов, перечень которых утвержден Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 158, необходимо регулярно проводить обследования своих подкарантинных объектов, в том числе с использованием феромонных ловушек. Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 159 «Об утверждении Единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза» установлено:

— п. 12. Собственники (пользователи) подкарантинных объектов обязаны проводить обследование подкарантинных объектов на наличие карантинных объектов и в случае их выявления информировать об этом Управление. Порядок о немедленном извещении, в том числе в электронной форме, об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами, утвержден приказом Минсельхоза РФ от 28.07.2020 № 424, согласно которого такое извещение должно поступить в Управление не позднее одного календарного дня с момента выявления таких признаков.

Для принятия решения по отправке подкарантинной продукции из карантинных фитосанитарных зон на территории подведомственной Управлению и необходимости оформления карантинных сертификатов, заинтересованные лица, могут использовать информацию о карантинных фитосанитарных зонах, размещённую на сайте Управления: https://61.fsvps.gov.ru/ в разделе «Фитосанитарное и эпизоотическое состояние».

6. Вопрос: Объясните основные правила ввоза в Российскую Федерацию партий семян сельскохозяйственных растений.

Ответ: а) Допускается: если на партии семян оформлены документы, удостоверяющие их сортовые и посевные качества, и если указанные партии семян соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и нормами международного права;

б) Допускается: если сорта, включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию;

в) Запрещается: ввоз в РФ в незатаренном состоянии семян обработанные химическими или биологическими препаратами, разрешенных к применению на территории РФ;

г) Запрещается: ввоз и использование для посева если семена растений содержат генно-инженерный материал, за исключением для проведения экспертиз и научно-исследовательских работ;

7. Вопрос: По каким карантинным объектам установлены карантинные фитосанитарные зоны на территории Астраханской области?

Ответ: На территории Астраханской области установлены карантинные фитосанитарные зоны по картофельной моли, южной американской томатной моли, калифорнийской щитовки, восточной плодожорки, горчака ползучего, амброзии полыннолистной и повилики.

8. Вопрос: Занимаюсь зерном. Как проверить испытательную лабораторию?

Ответ: В целях подтверждения соответствия зерна требованиям технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» заявитель на основании собственных доказательств самостоятельно формирует доказательственные материалы в целях подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента. В качестве доказательственных материалов используются результаты собственных исследований (испытаний) и измерений и (или) другие документы, послужившие основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента.

Обращаясь в испытательную лабораторию необходимо удостовериться, что она может предоставить достоверный результат исследования, который, в дальнейшем, можно использовать для декларирования.

Проверить лабораторию, можно самостоятельно либо запросить информацию.

Вариант 1. Проверить самостоятельно

1) Зайти на официальный сайт РОСАККРЕДИТАЦИИ https://fsa.gov.ru/;

2) Найти в Реестре аккредитованных лиц нужную лабораторию по любому из параметров (проще всего по ИНН).

☑ Лаборатория присутствует в списке аккредитованных

либо

☒ Лаборатория отсутствует в списке аккредитованных

3) Проверить область аккредитации испытательной лаборатории при наличии указанной испытательной лаборатории в реестре аккредитованных лабораторий.

Если Вы не нашли испытательную лабораторию в Реестре аккредитованных лиц – это означает, что она не имеет государственной аккредитации и является испытательной лабораторией, аттестованной добровольной системой сертификации, которая ведет реестр испытательных лабораторий.

Вариант 2. Запросить информацию у организации, которая выдавала аттестат аккредитации по его номеру

1) Зайти на официальный сайт РОССТАНДАРТА https://www.rst.gov.ru/portal/gost;

2) Найти по номеру аттестата аккредитации испытательной лаборатории нужную организацию – держателя системы добровольной сертификации в Реестре добровольных систем сертификации, функционирующих в интересующей области.

3) Направить в адрес организации – держателя системы добровольной сертификации запрос информации о наличии в реестре системы добровольной сертификации нужной испытательной лаборатории, ее области распространения.

9. Вопрос: Подскажите по вывозу в Казахстан зерна. Какие нужны документы? Достаточно ли декларации и ранее полученного карантинного сертификата?

Ответ: Для вывоза в Республику Казахстан вместо карантинного сертификата необходимо получить Фитосанитарный сертификат. Для получения ФСС необходимо обратиться в территориальное Управление Россельхознадзора.

В настоящее время действует запрет на ввоз пшеницы автомобильным транспортом в Республику Казахстан. Ввоз пшеницы железнодорожным транспортом возможен в адрес лицензированных элеваторов, переработчиков зерна.

10. Вопрос: Здравствуйте, кто должен проводить обследование подкарантинного объекта?

Ответ: В соответствии с требованиями ст.32 Федерального закона от 21.07.2014г. №206-ФЗ «О карантине растений», п.12 Решения от 30.11.2016г. №159 «Об утверждении единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза» собственники (пользователи) обязаны проводить обследование подкаратинных объектов на наличие карантинных объектов.

В случае выявления карантинных объектов или их признаков, указывающих на их наличие, владельцы, пользователи подкарантинных объектов информируют об этом территориальное Управление Россельхознадзора.

Сотрудниками Управления проводится мониторинг карантинного фитосанитарного состояния территории, согласно утвержденного плана мониторинга с целью недопущения распространения потенциально опасных для Республики видов карантинных объектов

11. Вопрос: Добрый день! А при реализации семян пшеницы для посева они тоже должны прослеживаться через систему ФГИС «Зерно»?

Ответ: Нет, ФГИС «Зерно» не предусматривает отслеживание партий семенного материала, предназначенного для высева.

Список вопросов

Отдел Государственного фитосанитарного контроля и надзора на Государственной границе РФ

Вопрос 1. Добрый день. Подскажите, пожалуйста, где можно найти требования стран экспортеров при экспорте карантинной продукции из Российской Федерации спасибо!

Ответ. Ознакомиться с требованиями стран-импортеров (в области карантина растений, в сфере обеспечения безопасности и качества зерна) при подготовке партий растительного происхождения для экспорта можно на официальном сайте Россельхознадзора в разделе «Экспорт/импорт»: https://fsvps.gov.ru/ru/fsvps/importexport.

Вопрос 2. Добрый день, мы планируем завозить импортную подкарантинную продукцию из ряда стран, подскажите пожалуйста, где можно ознакомиться с временными ограничениями по ввозу такой продукции.

Ответ. С временными ограничениями на ввоз подкарантинной продукции можно ознакомиться на официальном сайте Россесельхознадзора в разделе «Важная информация», подраздел «Ограничения на поставки в РФ растительной продукции» (по ссылке: https://fsvps.gov.ru/informacija-o-vvedenii-i-snjatii-vremennyh-ogranichenij-na-postavki-rastitelnoj-produkcii/).

Вопрос 3. Здравствуйте! Существуют ли на данный момент запрет на вывоз рапса?

Ответ. По состоянию на 12.03.2024 Постановлением Правительства РФ от 06.03.2024 № 265 введен временный запрет на вывоз семян рапса (код 1205 10 900 0 и 1205 90 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС) по 31 августа 2024 года.

Список вопросов

Отдел Государственного ветеринарного контроля и надзора на Государственной границе Российской Федерации и транспорте

1. Вопрос: Я представляю предприятие по производству молочной продукции, планируем экспортировать свою продукцию в Китай. Что для этого нужно?

1. Ответ: Для экспорта продукции в Китайскую Народную Республику необходимо:

1) Внести предприятие по (производству/хранению) в список предприятий-экспортеров в ИС «Цербер» (реестр экспортеров) на требования Китайской Народной Республики.

2) С целью получения права на экспорт пищевой продукции в Китайскую Народную Республику вам необходимо зарегистрироваться на портале China Import Food Enterprises Registration (CIFER).

3) получить разрешение Россельхознадзора на вывоз, после получения разрешения Россельхознадзора на вывоз, соблюдая все указания этого разрешения (Разрешение на вывоз подконтрольной продукции возможно получить через платформу «Мой экспорт» АО «РЭЦ», компонент ФГИС ВетИС «Аргус», а также Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)).

4) получить экспортный ветеринарный сертификат можно в подразделении Россельхознадзора по месту регистрации склада.

2. Вопрос: Добрый день! Наша компания находится в Ростове и планирует завозить из Турции мороженную рыбу. В Цербер и Меркурий зарегистрировались. Можем ли проводить таможенные операции в Ростове, если груз перевозится автотранспортом из Турции в Ростов. И какие разрешительные документы нужны? Спасибо!

2. Ответ: На территории Ростовской области расположен аттестованный СВХ «СВХ ООО «ВЭД Юг ТЛТ» (адрес склада: 346880, Ростовская область, г. Батайск, Шоссе Самарское, д. 21 а), где проводятся таможенные операции при импорте продукции.

Фирме-экспортеру, для осуществления ввоза мороженной рыбы из Турции с аттестованного и включенного Россельхознадзором в перечень предприятий для экспорта в Российскую Федерацию необходимо:

1. Получить разрешение Россельхознадзора на ввоз рыбы из Турции;

2. После получения разрешения Россельхознадзора на ввоз, соблюдая все указания, оформить ветеринарные сертификаты на экспортируемые из Турции в Российскую Федерацию пищевую рыбу, морепродукты, готовые изделия из них.

3. Вопрос: Добрый день! Можно ли подать заявку на оформление ветеринарного сертификата в Республику Беларусь через информационную систему «Одно окно» АО «РЭЦ»?

3. Ответ: Для вывоза продукции в страны ЕАЭС необходимы формы ветеринарных сертификатов таможенного союза, которые оформляют органы управления ветеринарией субъектов Российской Федерации.

В связи с этим на платформе «Мой экспорт» можно подать заявление на выдачу ветеринарных сертификатов в третьи страны за исключением стран ЕАЭС (Р. Казахстан, Р. Армения, Р. Киргизия, Р. Беларусь).

4. Вопрос: Подскажите, пожалуйста, как оформить электронную заявку на экспорт?

4. Ответ: С подробной инструкцией по процедуре получения ветеринарного сертификата можно ознакомиться на платформе «Мой экспорт» по ссылке: https://myexport.exportcenter.ru/services/business/Sertifikatsiya_i_litsenzirovanie/Sertifikaty_i_litsenzii/veterinary_certificate_request .

Для оформления сертификата или разрешения на вывоз подконтрольной продукции необходимо зарегистрироваться и авторизоваться на платформе с помощью УКЭП. Для заявителей зарегистрированных в ИС «ВетИС» их данные (паспорт, СНИЛС, email) должны совпадать с данными личного кабинета платформы «Мой экспорт».

Подписание электронного заявления на получение сертификата осуществляется Генеральным директором или уполномоченным лицом с правом подписи в сервисе. Для использования сервиса требуется усиленная квалифицированная электронная подпись.

Необходимо авторизоваться на портале «Мой экспорт»

В каталоге сервисов найти карточку «Документы. Ветеринарный сертификат» или начните набирать в поисковой строке ветеринарный сертификат.

Нажать кнопку «Оформить».

Выбрать в сервисе тип услуги «Запрос ветеринарного сертификата».

Для оформления ветеринарного сертификата необходимо наличие:

— Продукции от аттестованного производителя (продукция должна быть

произведена на предприятии, имеющем право производства указанного вида продукции на экспорт в страну импорта по данным модуля «Цербер» ВетИС);

— Места отгрузки вывозимой продукции, зарегистрированного в Россельхознадзоре (предприятие, внесенное в реестр поднадзорных объектов модуля «Цербер» ВетИС и соответствующее ветеринарно-санитарным требованиям страны импорта, на котором осуществляется хранение отгружаемой продукции);

— Предварительно оформленного (доэкспортного) ветеринарного сопроводительного документа (далее — ВСД) на экспортируемую партию продукции;

— Оформленного разрешения на вывоз подконтрольной продукции (если оно требуется для вывоза продукции).

К заявлению возможно прикрепить дополнительные документы, которые может требовать страна импортер.

После регистрации заявления сервис формирует QR-код, для прохождения ветеринарного контроля без предоставления бумажных документов (QR-код действителен в течении пяти рабочих дней с даты планируемого оформления сертификата, указанной в заявлении).

При подаче заявления за 8 рабочих часов до планируемой даты предоставления груза на досмотр Россельхознадзором будет проведена дистанционная проверка указанных в заявлении сведений.

Информация о статусах и результатах рассмотрения заявления размещается в едином личном кабинете (ЕЛК) платформы «Мой экспорт», а также направляется на электронную почту заявителя.

Список вопросов

Отдел ветеринарного контроля и надзора

1. Вопрос: Является подача уведомления об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства обязательной для предприятий? Если да, то можем ли мы подать уведомление об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства в марте 2024 года, будет ли оно учтено?

1. Ответ: в соответствии с п. 1 Порядка направления уведомления об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства, утв. приказом Минсельхоза России от 7 октября 2022 № 671, уведомление об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства (далее — уведомление) направляется лицом, осуществляющими производство сельскохозяйственной продукции и принявшими решение об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства, об объемах побочных продуктов животноводства, о дате образования побочных продуктов животноводства, планируемых сроках использования побочных продуктов животноводства в производстве или передаче побочных продуктов животноводства иным лицам и результатах таких использования или передачи. Таким образом, направление уведомления не является обязательным. Управлением принимаются уведомления, направленные и после 31.12.2023. Хранение, обработка, переработка, транспортировка, реализация и использование веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, включая навоз, помет, подстилку, стоки без направления уведомления не допускается.

2. Вопрос: Хочу купить в Воронежской области телят для откорма, на какой срок выдаются ветеринарные сопроводительные документы, в течении какого времени они будут действительны?

2. Ответ: согласно п. 13 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утв. приказом Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862, ветеринарно-сопроводительные документы при оформлении транспортных ВСД на животных действительны в течение 5 календарных дней до даты перевозки и до окончания перевозки и (или) реализации животных. В случае оформления ВСД в электронной форме ВСД сохраняются в ФГИС ВетИС в течение 3 лет, но не менее чем до истечения срока годности подконтрольного товара. При неограниченном сроке годности подконтрольного товара, оформленные на него ВСД хранятся в ФГИС ВетИС бессрочно.

3. Вопрос: Предприятие имеет номер Комиссии ЕС. Подскажите, пожалуйста, нужно ли проходить аудит на его подтверждение в дальнейшем? И если «да», то с какой периодичностью? Спасибо.

3. Ответ: предприятию необходимо проходить повторную аттестацию для подтверждения еврономера каждые два года.

4. Вопрос: Как принять меры к охотникам?

4. Ответ: Поддержание охотничьих ресурсов в состоянии, позволяющем сохранить их численность в пределах, необходимых для их расширенного воспроизводства, обеспечивается путем разработки, установления и соблюдения нормативов и норм в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов. Нормативы допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативы биотехнических мероприятий разрабатываются и утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, которым является Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Управление Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия не уполномочено осуществлять надзор в данной сфере.

5. Вопрос: В каких случаях земельный участок может быть изъят у его собственника?

5. Ответ: Ветеринарные правила маркирования и учета животных, утв. приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 3 ноября 2023 г. № 832 приняты в целях соблюдения сроков осуществления учета, установленных перечнем видов животных, подлежащих индивидуальному или групповому маркированию и учету, случаев осуществления индивидуального или группового маркирования и учета животных, а также сроков осуществления учета животных, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2023 г. № 550, за исключением пункта 4 Ветеринарных правил, маркирования и учета животных утвержденных настоящим приказом, в части записи уникального номера средства маркирования на постоянное запоминающее устройство средства маркирования, который вступает в силу с 1 марта 2025 г., и действует до 1 марта 2030 г.

Учет животных (группы животных) осуществляется специалистами в области ветеринарии, являющимися уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, или специалистами в области ветеринарии, не являющимися уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, по выбору владельца животного (группы животных) в случае, если животное (группа животных) маркировано в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами.

Учет животных (группы животных) осуществляется специалистами в области ветеринарии, являющимися должностными лицами Россельхознадзора и его территориальных органов, в случаях ввоза на территорию Российской Федерации маркированных животных (групп животных) из третьих стран, не маркированных в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами (далее — маркированные животные из третьих стран).

Данные ветеринарные правила вступают в силу с 1 марта 2024 г., за исключением пункта 4 в части записи уникального номера средства маркирования на постоянное запоминающее устройство средства маркирования, который вступает в силу с 1 марта 2025 г., и действует до 1 марта 2030 г.

За нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил предусмотрена административная ответственность по ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ).

Список вопросов и ответов

Отдел земельного надзора

Вопрос 1. Какие документы необходимо использовать при восстановлении плодородного слоя почвы? И в какой срок лицо, допустившее нарушение почвенного покрова, должно начинать проведение рекультивации земель сельскохозяйственного назначения?

Ответ:  В Российской Федерации отношения в области рекультивации земель регулируются земельным законодательством.

Так, согласно пункту 5 статьи 13 Земельного кодекса РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

Правила проведения рекультивации и консервации земель, утверждены постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 г. № 800 (далее – Правила).

В соответствии с пунктом 24 Правил лица, обязанные проводить рекультивацию земель, должны направить уведомление об утверждении проекта рекультивации земель с приложением утвержденного проекта в Россельхознадзор (в случае, если планируется проведение рекультивации земель сельхозназначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Лица обязаны обеспечить разработку проекта рекультивации земель (за исключением случаев разработки такого проекта в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства) и приступить к рекультивации земель в срок, установленный решением или договором, на основании которых используются земли или земельный участок, проектной документацией на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, а в случаях, если указанными документами этот срок или проведение рекультивации земель не предусмотрены, или произошло нарушение земель лицами, не использующими земли или земельные участки на законном основании, или нарушение земель в результате природных явлений, в срок не позднее чем 7 месяцев:

а) со дня окончания лицом или органом государственной власти, органом местного самоуправления деятельности, осуществление которой привело к деградации земель и (или) снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

б) со дня совершения действия, в результате которого произошла деградация земель;

в) со дня выявления деградации земель;

г) со дня получения предписания, выданного Россельхознадзором о необходимости проведения рекультивации земель (пункт 26 Правил).

Вопрос 2. На моем земельном участке сельскохозяйственного назначения расположен лес. Вырубать лес считаю нецелесообразным. Что делать?

Ответ: В соответствии со статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны проводить агротехнические, агрохимические мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями.

При уничтожении древесно-кустарниковой растительности, расположенной на земельном участке, отнесенном к категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для производства сельскохозяйственной продукции, прежде всего, преследуется цель для его возвращения в сельскохозяйственный оборот и исключения совершения подведомственного Россельхознадзору административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Рекомендуем ознакомиться с Постановлением Правительства РФ от 21 сентября 2020 г. N 1509 «Об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения». Согласно данного постановления, правообладатель либо уполномоченное им лицо вправе направить по заявление об использовании земельного участка в целях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, в территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору с указанием сведений о количественных и качественных характеристиках лесных насаждений, расположенных на соответствующих земельных участках.

Вопрос 3. Я недавно стал заниматься выращиванием КРС и у меня образуется определенное количество навоза. Также у меня в собственности имеется земельный участок сельскохозяйственного назначения. Могу ли я осуществлять внесение навоза в поля с целью улучшения их плодородия.

Ответ: 1 марта 2023 года вступил в законную силу Федеральный закон от 14 июля 2022 г. № 248-ФЗ «О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Участниками Федерального закона о побочных продуктах животноводства являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица. На деятельность граждан и личных подсобных хозяйств настоящий Федеральный закон не распространяется.

Закон № 248 позволяет признавать навоз, помет, подстилку и т. д. не отходами производства и потребления, а побочными продуктами животноводства.

Для того чтобы вносить навоз в поля с целью улучшения их плодородия необходимо подать уведомление в Управление Россельхознадзора об отнесение веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства.

Уведомление направляется ежегодно на предстоящий календарный год не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Требования к обращению побочных продуктов животноводства утверждены Постановлением Правительства РФ от 31 октября 2022 г. № 1940

«Об утверждении требований к обращению побочных продуктов животноводства».

Что касается применения ППЖ, то использование необработанных, непереработанных побочных продуктов животноводства не допускается.

Использование побочных продуктов животноводства не должно приводить к истощению, деградации, порче, уничтожению земель и почв и к иному негативному воздействию на земли и почвы.

Внесение побочных продуктов животноводства в почву земель сельскохозяйственного назначения должно осуществляться на расстоянии не менее 300 метров от границ жилой застройки.

Объемы и периодичность внесения побочных продуктов животноводства в почву земель сельскохозяйственного назначения должны исключать смыв питательных веществ в подземные и поверхностные водные объекты.

Допускается внесение обработанных и переработанных побочных продуктов животноводства в почву земель сельскохозяйственного назначения при высоте снежного покрова 20 сантиметров и менее при условии исключения смыва питательных веществ в подземные и поверхностные водные объекты.

Побочные продукты животноводства вносятся в почву земель сельскохозяйственного назначения, относящихся к сельскохозяйственным угодьям, посредством равномерного внесения по площади указанных земель.

Вопрос 4. Здравствуйте! Мне пришло предостережение что не зарегистрирован в системе САТУРН, как мне исправить данное нарушение?

Ответ: Рекомендуем хозяйствующему субъекту связанным с оборотом пестицидов, обратиться в Управление с заявкой на регистрацию (образец заявки на сайте Управления, либо на официальном сайте https://fgis-saturn.ru) или можно пройти процедуру регистрацию самостоятельно. После прохождения регистрации дать ответ в Управлении. Все обучающие материалы размещены на официальном видео-канале «ФГИС ППА Сатурн».

Вопрос 5. Если собственник земельного участка сельскохозяйственного назначения не использует его по назначению длительное время, какая за это предусмотрена ответственность?

Ответ: Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения может быть изъят у его собственника по решению суда в случае, если в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлен факт неиспользования такого земельного участка по целевому назначению в течение трех и более лет. Признаки неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства установлены Постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 № 1482 «О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации».

Предусмотрена также выдача предписания контролируемому лицу об устранении выявленного нарушения обязательных требований.

Вопрос 6. Подскажите, пожалуйста, насколько активно бизнес использует механизм инициативного профилактического визита? Сколько таких визитов было проведено?

Ответ: Заявления на проведение от контролируемых лиц поступают регулярно, инструмент востребован и показал свою эффективность. В 3 квартале 2023 года на территории области проведены 83 профилактических визита.

Вопрос 7. Проводятся ли внеплановые проверки Вашим Управлением?

Ответ: Должностными лицами Управления проводятся внеплановые проверки как выездные, так и документарные только по согласованию с прокуратурой с учетом выявления индикаторов риска нарушения обязательных требований:

1. Наличие на земельном участке специализированной техники, используемой для снятия и (или) перемещения плодородного слоя почвы.
2. Признаки негативных процессов на земельном участке, влияющих на состояние земель сельскохозяйственного назначения и уровень плодородия почвы (водная и ветровая эрозия, сели, подтопление, заболачивание, засоление, иссушение, уплотнение, загрязнение химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнение отходами производства и потребления).
3. Зарастание сорной растительностью и (или) древесно-кустарниковой растительностью, не относящейся к многолетним плодово-ягодным насаждениям, за исключением мелиоративных защитных лесных насаждений, земельного участка, свидетельствующее о его неиспользовании для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.
4. Наличие на земельном участке признаков, свидетельствующих о повреждении или уничтожении мелиоративной системы или отдельно расположенного гидротехнического сооружения (утечка воды из канала или отсутствие подачи воды в канале (его части), который входит в мелиоративную систему или является отдельно расположенным гидротехническим сооружением <1>; заболачивание земельного участка, на котором расположены мелиоративная система или отдельно расположенное гидротехническое сооружение), а также мелиоративных защитных лесных насаждений (спиливание, складирование или сжигание древесно-кустарниковой растительности, составляющей защитные лесополосы).

Вопрос 8. Какие профилактические мероприятия проводятся отделом земельного надзора?

Ответ: Согласно ст. 45 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» контрольные (надзорные) органы могут проводить следующие профилактические мероприятия:

1) информирование;

2) обобщение правоприменительной практики;

3) меры стимулирования добросовестности;

4) объявление предостережения;

5) консультирование;

6) самообследование;

7) профилактический визит.

Список вопросов и ответов

Отдел контроля и надзора в области карантина растений и семеноводства

Вопрос 1. Можно ли использовать семена на собственные нужды своего урожая без документов?

Ответ: В соответствии с требованиями Федерального закона «О семеноводстве», используемые для посева семена должны соответствовать нормативным правовым актам в области семеноводства, а для этого пройти проверку сортового соответствия, посевных качеств, а с 1 сентября 2023 года и отсутствия в посевах и семенах ГМО. Для определения этих показателей существуют определенные методы и по результатам выдаются утвержденные Минсельхозом России документы, поэтому если документы на семена отсутствуют, то нет гарантии их соответствия, кроме того, непроверенные семена могут быть засорены семенами трудноискоренимых или ядовитых сорных растений, в том числе и карантинных, что не допустимо при высеве.

Вопрос 2. Добрый день! Что подразумевается под профилактическим визитом? Это проверка?

Ответ: Один из видов профилактических мероприятий. Профилактический визит проводится инспектором в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи. В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям риска, основаниях и о рекомендуемых способах снижения категории риска, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска. Обязательные профилактические визиты проводятся в отношении контролируемых лиц, приступающих к осуществлению деятельности в определенной сфере, а также в отношении объектов контроля, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого, высокого и значительного риска.

По возникающим, при осуществлении деятельности вопросам, в целях разъяснения обязательных требований и предупреждения их нарушений, в том числе с заявкой о проведении профилактического визита, заинтересованные лица, при необходимости, могут обратиться в Управление: 414028, г. Астрахань, Адмирала Нахимова, 100, либо по телефону +7 (8512) 40-12-18.

Вопрос 3. Здравствуйте! Планирует отправку семян с/х растений по территории РФ, какая должна быть маркировка?

Ответ: В соответствии с Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 6 апреля 2023 г. N 347 «Об утверждении Порядка реализации и транспортировки семян сельскохозяйственных растений и форм ярлыков (этикеток), которые должна иметь тара (упаковка) семян сельскохозяйственных растений в затаренном состоянии при их реализации и транспортировке».

Лица, осуществляющие реализацию и (или) транспортировку, самостоятельно определяют способ нанесения информации.

Мелкая тара (упаковка) с семенами сельскохозяйственных растений, предназначенная для оптовой и розничной торговли, маркируется следующей информацией:

1) ботаническое наименование сельскохозяйственного растения на русском и латинском языках;

2) наименование сорта или гибрида сельскохозяйственного растения;

3) сведения о производителе семян сельскохозяйственных растений и (или) импортере семян сельскохозяйственных растений (при наличии):

для юридического лица — полное и (или) сокращенное (при наличии) наименование юридического лица и адрес в пределах места нахождения;

для физического лица — фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) и адрес регистрации по месту жительства (пребывания);

для индивидуального предпринимателя — фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) и адрес регистрации по месту жительства;

4) номер партии семян сельскохозяйственных растений;

5) дата упаковки (месяц, год) семян сельскохозяйственных растений;

6) масса (в граммах) или количество (в штуках) семян сельскохозяйственных растений;

7) наименование химического или биологического препарата (если семена сельскохозяйственных растений обработаны химическими или биологическими препаратами).

12. Тара (упаковка) с семенами сельскохозяйственных растений должна иметь ярлык (этикетку), за исключением мелкой тары (упаковки), предназначенной для оптовой и розничной торговли.
13. Ярлык (этикетка) прикрепляется к таре (упаковке) способом, исключающим его (ее) потерю.
14. Информация на ярлык (этикетку) наносится в соответствии с пунктами 8 и 9 настоящего Порядка.
15. При транспортировке семян сельскохозяйственных растений должны быть использованы крытые и сухие транспортные средства.
16. При погрузке, транспортировке и разгрузке тары (упаковки) и содержащихся в ней семян сельскохозяйственных растений должны быть исключены ее механические повреждения.
17. При транспортировке в одном транспортном средстве нескольких партий семян сельскохозяйственных растений размещение таких партий должно осуществляться раздельно.

Вопрос 4. Нужно ли оформлять декларацию о соответствии ТР ТС «О безопасности зерна» на партию зерна, выращенного и реализуемого между хозяйствующими субъектами на территории Волгоградской области?

Ответ:  В соответствии со статьями 3, 7 ТР ТС «О безопасности зерна», зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, в форме декларирования, кроме случаев, если такое зерно не направляется на хранение и (или) обработку. Выпуск зерна в обращение подразумевает под собой куплю-продажу и иные способы передачи зерна на единой таможенной территории Таможенного союза, начиная с изготовителя или импортера, соответственно, вне зависимости от того, вывозится ли зерно за пределы хозяйства, района, республики, страны, на него необходимо оформить декларацию о соответствии.

Вопрос 5.  Надо ли вносить в систему ФГИС Зерно информацию о семенах?

Ответ: Согласно пункту 34 правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.10.2021 № 1722, во ФГИС «Зерно» вносится информация о зерне на пищевые и кормовые цели. Следовательно:

1. если зерно собирается с семенных участков и далее по всем документам учитывается как семена, то информация о нем в систему не вносится;
2. если зерно собирается с семенных участков, но после реализации на основную цель (на семена) остаются излишки, которые продаются как кормовое или пищевое зерно, то информация об этих излишках вносится в систему с помощью функции «Формирование партии при сборе урожая» с указанием цели (кормовая или пищевая);
3. если зерно собирается на кормовые или пищевые цели, но в какой-то момент владелец решает направить его на посев, то объем зерна, направленный на посев, в системе списывается с помощью функции «Списание на посев».

Вопрос 6. Как оформить в системе ФГИС Зерно реализацию зерна или продуктов его переработки самозанятому?

Ответ: 1. Если самозанятый является индивидуальным предпринимателем, то оформляется СДИЗ Реализация.

2. Если самозанятый является физическим лицом, то СДИЗ Реализация на него не оформляется, а объем зерна или продуктов его переработки списываются с указанием причины «Реализация физ. Лицам».

Вопрос 7. Объясните правила реализации для элитных семян ячменя, сорта Медикум 139?

Ответ: В соответствии с Федеральным Законом от 30.12.2021 № 454 ФЗ «О семеноводстве», ст. 17. :

п.1. семена сельскохозяйственных растений при их реализации и транспортировке могут находиться в затаренном или незатаренном состоянии (насыпью), за исключением элитных семян (семян элиты) сельскохозяйственных растений, которые при их реализации и транспортировке могут находиться только в затаренном состоянии.

п.2. При реализации и транспортировке семян сельскохозяйственных растений в затаренном состоянии их тара (упаковка) должна иметь ярлыки (этикетки) в соответствии с формами, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области семеноводства сельскохозяйственных растений.

п.5. При реализации и транспортировке семян сельскохозяйственных растений запрещается указывать на их таре (упаковке), ярлыках (этикетках) и в сопроводительных документах не соответствующие действительности сведения о наименованиях сортов и гибридов растений, происхождении и качестве семян.

Форма ярлыка (этикетки), который должна иметь тара (упаковка) семян сельскохозяйственных растений при их реализации и транспортировке в затаренном состоянии, согласно приложению № 2 к Приказу Минсельхоза России от 06.04.2023 № 347 «Об утверждении Порядка реализации и транспортировки семян сельскохозяйственных растений и форм ярлыков (этикеток);

Ярлык (этикетка) должен (должна) содержать следующую информацию:

1) логотип (эмблема, товарный знак) для юридического лица, которому принадлежат семена сельскохозяйственных растений (при наличии);

2) двухмерный штриховой код (QR-код) о принадлежности семян сельскохозяйственных растений (при наличии);

3) ботаническое наименование сельскохозяйственного растения на русском и латинском языках;

4) наименование сорта или гибрида сельскохозяйственного растения;

5) категория семян сельскохозяйственных растений: «оригинальные», «элитные (семена элиты)», «репродукционные»;

6) номер партии;

7) наименование юридического лица и адрес в пределах места нахождения или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) физического лица или индивидуального предпринимателя и адрес в пределах места жительства (пребывания), являющихся производителями семян сельскохозяйственных растений и (или) импортерами семян сельскохозяйственных растений (при наличии);

8) для смеси семян сельскохозяйственных растений (сортов) указывается процентное содержание семян для каждого сельскохозяйственного растения (сорта).

9) для семян перекрестноопыляемых сельскохозяйственных растений, произведенных на полях с уменьшенной пространственной изоляцией, должна быть указана надпись «ДАЛЬНЕЙШЕЕ ВОСПРОИЗВОДСТВО НЕ РАЗРЕШЕНО»; (в данном случае не надо говорить это)

10) дата упаковки семян сельскохозяйственных растений в формате «месяц и год».

11) дополнительная информация (при наличии).

Вопрос 8. Расскажите, пожалуйста, о фитосанитарных требованиях Ирана к зерну при вывозе из РФ.

Ответ: При отправке зерна в Исламскую Республику Иран следует учитывать, что из карантинных объектов для Ирана 18 распространены на территории РФ, из которых 10 являются карантинными и для РФ.

Партия зерна пшеницы также должна быть свободна от таких карантинных организмов, как: трогодерма из рода зерноядных кожеедов, ложнослоники и произведена в регионе, свободном от таких вредных организмов как индийская головня пшеницы, стриги.

Важно также учитывать требования Ирана, касающихся вывоза продукции с территории Российской Федерации в области качества и безопасности зерна и продуктов его переработки, а также максимально допустимые уровни содержания пестицидов в зерновых культурах.

С фитосанитарными требованиями на подкарантинную продукцию участники внешнеэкономической деятельности могут ознакомится на официальном сайте Россельхознадзора (http://www.fsvps.ru) в разделе «Экспорт/импорт».

Вопрос 9. Здравствуйте. Кто должен проводить обследование подкарантинного объекта?

Ответ: В соответствии с требованиями ст.32 Федерального закона от 21.07.2014г. №206-ФЗ «О карантине растений», п.12 Решения от 30.11.2016г. №159 «Об утверждении единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза» собственники (пользователи) обязаны проводить обследование подкаратинных объектов на наличие карантинных объектов.

К подкарантинным объектам относятся — земельные участки любого целевого назначения, здания, строения, сооружения, резервуары, места складирования (помещения), оборудование, транспортные средства, контейнеры, иные объекты, которые способны являться источниками проникновения на территорию Российской Федерации и (или) распространения по ней карантинных объектов.

В случае выявления карантинных объектов или их признаков, указывающих на их наличие, владельцы, пользователи подкарантинных объектов информируют об этом территориальное Управление Россельхознадзора.

Вопрос 10. Всем добрый день! Возник вопрос: получили карантинный сертификат, но у меня поменялся покупатель. Могу ли я переоформить карантинный сертификат? Как это сделать?

Ответ: Для переоформления КС вам необходимо в программе ФГИС «Аргус-Фито» в полученном Карантинном сертификате, нажать кнопку переоформить карантинный сертификат, выбрать причину переоформления- это изменение данных получателя /отправителя, либо смена транспортного средства, изменение места назначения и направить на переоформление. Должностное лицо проверит заявку и подпишет ЭЦП в течении 1 дня с момента получения заявления.

Список вопросов и ответов

Отдел Государственного фитосанитарного контроля и надзора на Государственной границе РФ

Вопрос 1. Добрый день, какие семена подлежат семенному контролю при ввозе?

Ответ: Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 26.05.2023 № 528 «Об утверждении Требований к показателям сортовых и посевных (посадочных) качеств семян сельскохозяйственных растений и форм документов, содержащих сведения об указанных показателях» содержит перечень семян сельскохозяйственных растений, подлежащих федеральному государственному контролю (надзору) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

Вопрос 2. Добрый день, отправляем зерно жд транспортом оформление СДИЗА нужно делать на весь состав или на каждый вагон?

Ответ: В соответствии со статьей 2 технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (далее – ТР ТС 015/2011), партия зерна – количество зерна одного наименования (вида), однородного по качеству, предназначенное к одновременной приемке, отгрузке и (или) хранению.

На основании части 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза к транспортным средствам отнесены: водное судно, воздушное судно, автомобильное транспортное средство, прицеп, полуприцеп, железнодорожное транспортное средство (железнодорожный подвижной состав, единицу железнодорожного подвижного состава), контейнер с предусмотренными для них техническими паспортами или техническими формулярами запасными частями, принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, если они перевозятся вместе с указанными транспортными средствами.

В соответствии с подпунктами «р» и «с» пункта 10 Правила оформления товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 09.10.2021 № 1721 (далее – Правила) в графах 1.1.12.1 и 1.1.12.2 подраздела 1.1.12 товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна (СДИЗ) указывается дата и номер ФСС.

При вывозе партии зерна с территории Российской Федерации СДИЗ оформляется на каждую партию зерна с возможностью заполнения в пункте 3.4 СДИЗ информации о вывозе соответствующей партии зерна с указанием номера (номеров) вагона (вагонов) и номера (номеров) контейнера (контейнеров) в случае перевозки железнодорожным транспортом . Таким образом, Правилами предусмотрено оформление СДИЗ на весь железнодорожный состав в случае если перевозимое в нем зерно представляет собой партию зерна, соответствующую требованиям ТР ТС 015/2011.

Вопрос 3. Сколько времени занимает оформление фитосанитарного сертификата?

Ответ: Согласно п. 9 Порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата, утверждённого Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 12.01.2022 № 7 (далее — Порядок) В целях подготовки заключения о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции отбор проб и (или) образцов подкарантинной продукции для проведения лабораторных исследований осуществляется не позднее чем через 5 рабочих дней после дня получения соответствующего обращения заявителя. Образец передаётся в лабораторию, где проводится исследование на предмет соответствия партии покарантинной продукции требованиям страны — импортёра (срок исследований для каждого вида подкарантинной продукции разный. Для его уточнения необходимо обратиться в лабораторию).

В соответствии с п. 13 Порядка, решение о выдаче ФСС, РФС или КС или об отказе в их выдаче принимается в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов в территориальное управление уполномоченного органа.

В случае подачи заявления на выдачу ФСС или РФС с использованием ИС «Одно окно» решение о выдаче ФСС или РФС или об отказе в их выдаче принимается в течение 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации в территориальном управлении уполномоченного органа заявления.

В случае подачи заявления на выдачу ФСС, РФС или КС с использованием Единого портала решение о выдаче ФСС, РФС или КС или об отказе в их выдаче принимается в автоматизированном режиме в течение 1 рабочего дня, следующего за днем подачи в территориальное управление уполномоченного органа заявления.

Вопрос 4. Здравствуйте, что включает в себя досмотр подкарантинной продукции?

Ответ: В соответствии с п. 9 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений», досмотр — обследование должностным лицом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области карантина растений, подкарантинной продукции, подкарантинных объектов в целях выявления наличия или отсутствия соответственно в этой продукции, на этих объектах карантинных объектов и (или) проверки соблюдения карантинных фитосанитарных требований с возможностью отбора проб и (или) образцов.

Список вопросов и ответов

Отдел Государственного ветеринарного контроля и надзора на Государственной границе Российской Федерации и транспорте

Вопрос: Здравствуйте! На данный момент реализована возможность подачи заявок на оформление ветеринарных сертификатов при экспорте через РЭЦ ИС «Одно окно»? И какой срок рассмотрения заявки инспектором?

Ответ: Заявка на оформление ветеринарного сертификата направленная через РЭЦ ИС «Одно окно» «Мой экспорт» принимается с момента ее поступление в Компонент eCert который предназначен для ветеринарной сертификации поднадзорных госветнадзору грузов, экспортируемых из Российской Федерации в зарубежные страны. Поступающие заявки принимаются в работу по мере поступления в Компонент eCert.

Оформление ветеринарного сертификата или мотивированного отказа — 1 рабочий день (при условии соответствия товара требованиям страны импортёра).

Список вопросов и ответов

Отдел ветеринарного контроля и надзора

Вопрос 1. Добрый день, какие документы могут понадобиться при регистрации в системе Меркурий?

Ответ: Для регистрации в системе «Меркурий», Вам потребуются следующие документы:

1. Паспорт;
2. Идентификационный номер налогоплательщика;
3. Свидетельство о постановке на учет в налоговой инспекции;
4. заполненный бланк заявления;
5. Страховой номер индивидуального лицевого счёта гражданина в системе обязательного пенсионного страхования (СНИЛС).

Вопрос 2. Здравствуйте, каким документом утверждены требования к обращению побочных продуктов животноводства?

Ответ: Требования к обращению побочных продуктов животноводства утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2022 № 1940 «Об утверждении требований к обращению побочных продуктов животноводства».

Вопрос 3. Подскажите, пожалуйста, необходимо ли получать лицензию на производство лекарственных средств для ветеринарного применения при осуществлении фасовки ветеринарных препаратов (порошки, растворы, мази)?

Ответ: В соответствии с пунктом 31 статьи 4 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» производство лекарственных средств – это деятельность по производству лекарственных средств организациями – производителями лекарственных средств на одной стадии, нескольких или всех стадиях технологического процесса, а также по хранению и реализации произведенных лекарственных средств.

Вопрос 4. Я недавно стал заниматься выращиванием КРС и у меня образуется определенное количество навоза. Также у меня в собственности имеется земельный участок сельскохозяйственного назначения. Могу ли я осуществлять внесение навоза в поля с целью улучшения их плодородия?

Ответ: Можете, при условии подачи уведомления об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства в соответствии с Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 07.10.2022 № 671 «Об утверждении порядка, сроков и формы направления уведомления об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства» и при условии соблюдения требований к обращению побочных продуктов животноводства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2022 № 1940 «Об утверждении требований к обращению побочных продуктов животноводства».

Вопрос 5. Добрый день. Вопрос по системе Меркурий. Поставщик оформил транспортное ВСД, а груз не поступил. Какие мои действия?

Ответ: Вам необходимо уведомить поставщика о не поступлении груза по месту назначения и требовать аннулирование транспортный эВСД.

При этом оформление возвратного эВСД не допускается так как груз не поступал.

Вопрос 6. Слышал про какую-то систему «Хорриот». Объясните для чего она разработана и обязательна ли она?

Ответ: Компонент «Хорриот» предназначен для представления в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии (ФГИС ВетИС) информации об идентификации и учете животных, о проведенных профилактических, диагностических (за исключением лабораторных исследований), лечебных и иных мероприятиях, об установлении или отмене ограничительных мероприятий (карантина).

Обязательные маркировка и учет животных предусмотрены Федеральным законом от 28 июня 2022 г. № 221-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» , который вступил в силу  1 сентября 2023 г. Постановление Правительства РФ от 5 апреля 2023 г. №550, устанавливающее порядок учета животных, перечень видов животных, подлежащих индивидуальному или групповому учету, случаев осуществления индивидуального или группового маркирования и учета животных, а также сроков осуществления учета животных, вступает в силу с 1 марта 2024 г. Внесение информации в систему «Хорриот» осуществляют специалисты государственной ветеринарной службы.

Вопрос 7. Подскажите, пожалуйста, хочу открыть ветаптеку, как получить лицензию?

Ответ: Согласно ч.2 ст. 52, 61ФЗ Лица могут осуществлять фармацевтическую деятельность при наличии высшего или среднего фармацевтического образования и сертификата специалиста, высшего или среднего ветеринарного образования и сертификата специалиста, а также высшего или среднего медицинского образования, сертификата специалиста и дополнительного профессионального образования в части розничной торговли лекарственными препаратами при условии их работы в обособленных подразделениях медицинских организаций.

Для получения лицензии соискатель лицензии через портал ГОСУСЛУГ подает заявление о предоставлении лицензии, которое подписывается руководителем постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или иным имеющим право действовать от имени этого юридического лица лицом либо индивидуальным предпринимателем и в котором указываются: адрес осуществления деятельности с подтверждающими документами (свидетельство о собственности или договор аренды), ИНН, юр. адрес, диплом об образовании, сертификат специалиста (если юр лицо, то трудовой договор со специалистом и документы на него).

Вопрос 8. Добрый день! Подскажите за какие ошибки могут аннулировать регистрацию в меркурии?

Ответ: Аннулирование регистрации уполномоченного лица, аттестованного специалиста в ФГИС «Меркурий» предусмотрено за допущенные ошибки, указанные в п. 9 приложения № 2 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862, а именно:

— указание в ВСД на производственную партию подконтрольного товара недостоверных сведений о подконтрольных товарах, использованных в качестве сырья;

— оформление ВСД на подконтрольный товар, если в отношении подконтрольного товара или сырья, из которого он произведен (изготовлен), не проведены процедуры подтверждения (обеспечения) безопасности (если проведение таких процедур предусмотрено в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), или внесены недостоверные сведения о проведении таких процедур;

— указание в транспортном ВСД недостоверных сведений о номерах ВСД на производственную и (или) транспортную партию подконтрольного товара, частью которой является (являлся) перемещаемый подконтрольный товар.

Вопрос 9. Здравствуйте! Я глава КФХ, хочу внести навоз на пастбище. Можно ли это сделать?

Ответ: Можно, при условии подачи уведомления об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства в соответствии с Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 07.10.2022 № 671 «Об утверждении порядка, сроков и формы направления уведомления об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства» и при условии соблюдения требований к обращению побочных продуктов животноводства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2022 № 1940 «Об утверждении требований к обращению побочных продуктов животноводства».

Вопрос 10. Добрый день! Подскажите за какие ошибки могут аннулировать регистрацию в Меркурии?

Ответ: Аннулирование регистрации уполномоченного лица, аттестованного специалиста в ФГИС «Меркурий» предусмотрено за допущенные ошибки, указанные в п. 9 приложения № 2 Приказа Минсельхоза России от 13.12.2022 № 862, а именно:

— указание в ВСД на производственную партию подконтрольного товара недостоверных сведений о подконтрольных товарах, использованных в качестве сырья;

— оформление ВСД на подконтрольный товар, если в отношении подконтрольного товара или сырья, из которого он произведен (изготовлен), не проведены процедуры подтверждения (обеспечения) безопасности (если проведение таких процедур предусмотрено в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), или внесены недостоверные сведения о проведении таких процедур;

— указание в транспортном ВСД недостоверных сведений о номерах ВСД на производственную и (или) транспортную партию подконтрольного товара, частью которой является (являлся) перемещаемый подконтрольный товар.

Список вопросов. Отдел земельного надзора

1. Вопрос: Здравствуйте! Я открыл своё хозяйство. Мне сказали, что надо зарегистрироваться в системе Сатурн. К кому можно обращаться по этому вопросу?

Ответ: Для регистрации в ФГИС «Сатурн» необходимо обратиться в Управление Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия, в отдел земельного надзора по адресу г. Элиста, ул. Рокчинского, 5 или позвонить по телефону 8(8472)244584. Будет дана консультация какие нужны документы и сотрудник отдела зарегистрирует Вас в ФГИС «Сатурн».

2. Вопрос: Навоз хочу применять на полях соседа. Районная Администрация говорит, что я должен подать им сначала уведомление. В осень хотим добавить в землю.

Ответ. Прежде чем вносить навоз в почву его необходимо отнести к побочным продуктам животноводства. Для чего надо согласно Приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 07.10.2022 № 671 «Об утверждении порядка, сроков и формы направления уведомления об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства» до 1 мая текущего года направить в ТУ Россельхознадзора уведомление об отнесении навоза к побочным продуктам животноводства. Далее надо провести лабораторные исследования на безопасность навоза и подготовить Техническое условие на продукцию. И только после этого вносить навоз на поля.

3. Вопрос. Слышал, что земельный участок может быть изъят у его собственника. Подскажите в каком случае это может произойти?

Ответ: Согласно внесенных изменений, земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения может быть изъят у его собственника по решению суда в случае, если:

1) в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлен факт неиспользования такого земельного участка по целевому назначению в течение трех и более лет;

2) в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия такой земельный участок используется с нарушением законодательства Российской Федерации не менее трех лет подряд с даты выявления в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) данного нарушения;

3) такой земельный участок используется с нарушением законодательства Российской Федерации, повлекшим за собой существенное снижение плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинение вреда окружающей среде;

4) приобретенный в соответствии с настоящей статьей такой земельный участок не используется по целевому назначению по истечении одного года с даты его приобретения.

4. Вопрос. Будет ли являться нарушением, если сенокос распахать под пашню?

Ответ. Согласно статье 79 Земельного кодекса РФ, сельскохозяйственные угодья представлены пашней, сенокосами, пастбищами, залежами и землями, занятыми многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), в составе земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно статье 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В случае, если в правоустанавливающих документах на право использования земельным участком установлен вид целевого использования для сельскохозяйственного производства, а так же документами не предусмотрено, что земельный участок должен использоваться исключительно в качестве сенокоса, то использования этого участка под пашню не противоречит действующему законодательству.

Если же правоустанавливающие документы устанавливают исключительно использование для сенокошения, то распашка сенокосов под пашню не допускается.

5. Вопрос. Занимаемся розничной реализацией пестицидов, необходимо ли регистрироваться в системе «Сатурн».

Ответ. В системе «Сатурн» должны регистрироваться ИП и юридические лица, участвующие в обороте пестицидов и агрохимикатов. А именно:

производители;

импортеры;

фермеры;

дистрибьюторы;

владельцы складов временного хранения.

На текущий момент представители розницы не являются участниками системы «Сатурн». Чтобы зафиксировать перемещение партий пестицидов и агрохимикатов в розничный магазин, нужно указывать в накладной заранее подготовленного в системе контрагента (представителя розницы) и отгружать партию под розничную торговлю. В результате товар списывается и фиксируется как переданный в магазин для розничной продажи физическим лицам.

6. Вопрос. Расскажите, в каком случае разрешается внесение навоза в поля с целью улучшения их плодородия.

Ответ. 1 марта 2023 года вступил в законную силу Федеральный закон от 14 июля 2022 г. № 248-ФЗ «О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Участниками Федерального закона о побочных продуктах животноводства являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица. На деятельность граждан и личных подсобных хозяйств настоящий Федеральный закон не распространяется.

Закон № 248 позволяет признавать навоз, помет, подстилку и т. д. не отходами производства и потребления, а побочными продуктами животноводства.

Для того чтобы вносить навоз в поля с целью улучшения их плодородия необходимо подать уведомление в Управление Россельхознадзора об отнесение веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства.

Уведомление направляется ежегодно на предстоящий календарный год не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Требования к обращению побочных продуктов животноводства утверждены Постановлением Правительства РФ от 31 октября 2022 г. № 1940.

Что касается применения ППЖ, то использование необработанных, непереработанных побочных продуктов животноводства не допускается.

Использование побочных продуктов животноводства не должно приводить к истощению, деградации, порче, уничтожению земель и почв и к иному негативному воздействию на земли и почвы.

Внесение побочных продуктов животноводства в почву земель сельскохозяйственного назначения должно осуществляться на расстоянии не менее 300 метров от границ жилой застройки.

Объемы и периодичность внесения побочных продуктов животноводства в почву земель сельскохозяйственного назначения должны исключать смыв питательных веществ в подземные и поверхностные водные объекты.

Допускается внесение обработанных и переработанных побочных продуктов животноводства в почву земель сельскохозяйственного назначения при высоте снежного покрова 20 сантиметров и менее при условии исключения смыва питательных веществ в подземные и поверхностные водные объекты.

Побочные продукты животноводства вносятся в почву земель сельскохозяйственного назначения, относящихся к сельскохозяйственным угодьям, посредством равномерного внесения по площади указанных земель.

7. Вопрос. Возможно ли наложение штрафов с учетом моратория проверок?

Ответ. Возможно проведение внеплановых проверок по согласованию с прокуратурой с учетом применения индикаторов риска, после согласования которых проводятся внеплановые проверки, по факту выявленных нарушений составляются акты, предписания, протоколы об административных правонарушениях, после чего выносится постановление о наложении административного штрафа.

8. Вопрос: При каких нарушениях возможно изъятие земельных участков?

Ответ. 05.12.2022 вступил в законную силу Федеральный закон от 05.12.2022 № 507-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обороте

земель сельскохозяйственного назначения» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», разработанный в целях совершенствования механизма изъятия земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения при их неиспользовании по целевому назначению или использовании с нарушением законодательства Российской Федерации.

Закон, в частности, предусматривает возможность изъятия земельного участка в случае:

1) его неиспользования по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации в течение трех и более лет к моменту осуществления федерального государственного земельного контроля (надзора);

В трехлетний срок не включается срок освоения земельного участка.

2) выявления существенного снижения плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинения вреда окружающей среде — негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов);

3) если изъятый и приобретенный с торгов земельный участок не используется по целевому назначению по истечении одного года с даты его приобретения.

Для того чтобы инициировать процедуру изъятия помимо вышеперечисленных оснований необходимо:

— выданное и неисполненное предписание;

— вступившее в силу решение о привлечении лица по ст. 19.5 КоАП РФ.

Список вопросов. Отдел Государственного фитосанитарного контроля и надзора на Государственной границе Российской Федерации

1.Вопрос: Добрый день, мы планируем завозить импортные семена и посадочный материал сельскохозяйственных растений из ряда стран, где можно ознакомиться с временными ограничениями по ввозу такой продукци. Спасибо.

Ответ: С информацией по введению временных ограничений на импорт подкарантинной продукции на территорию Российской Федерации можно ознакомиться на официальном сайте Россельхознадзора в разделе: ограничения на поставки в Российскую Федерацию растительной продукции.

2.Вопрос: Добрый день, мы намерены осуществлять поставка импортной (чернослив) продукции «чернослив» из Азербайджана, подскажите пожалуйста на каких свх можно оформиться в Ростовской области, спасибо!

Ответ: С наименованиями и адресами мест завершения таможенного оформления можно ознакомиться на официальном сайте Управления в разделе «Фитосанитарные контрольные посты», вкладка Осуществление карантинного фитосанитарного контроля в местах завершения таможенного оформления.

3.Вопрос: Планируем экспортировать фуражное зерно в Иран. Должно ли быть предприятие в реестре экспортёров в Цербер?

Ответ: Экспортер обязательно должен быть в реестре экспортеров Цербер.

4. Вопрос: Добрый день, подскажите, как подать заявление в электронном виде на получение фитосанитарного сертификата?

Ответ: Зарегистрировать компанию и личный кабинет на платформе «Мой экспорт», руководителю компании необходимо зарегистрироваться с помощью своей УКЭП (усиленной квалифицированной электронной подписи). В списке услуг выбрать получения ФСС, заполнить заявление и отправить в Россельхознадзор. С более подробной инструкцией можно ознакомиться на сайте: https://myexport.exportcenter.ru/.

5. Вопрос: В Среднеахтубинском районе установлена карантинная фитосанитарная зона по томатной моли. Что это значит, основания и последствия для сельхозтоваропроизводителей?

Ответ: Согласно ст. 2 Федеральному закону от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» карантинная фитосанитарная зона — территория, на которой введен карантинный фитосанитарный режим вследствие выявления карантинных объектов и осуществляется борьба с ними.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» в случае введения карантинного фитосанитарного режима и установления временных ограничений, предусмотренных пунктом 5 части 3 статьи 18 настоящего Федерального закона, вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим, осуществляется на основании карантинного сертификата в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

6. Вопрос: Здравствуйте! В какие сроки нужно уведомить Вас о поступлении продукции из-за рубежа?

Ответ: Собственник (получатель) продукции обязан предъявить подкарантинную продукцию для осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в месте назначения не позднее рабочего дня, следующего за днем прибытия.

7. Вопрос: Добрый день подскажите, пожалуйста, есть ли какие-нибудь ограничения по рапсу при экспорте?

Ответ: Согласно Постановлению Правительства РФ от 25.08.2023 № 1382 «О введении временного запрета на вывоз семян рапса из Российской Федерации» с 1 сентября 2023 г. по 29 февраля 2024 г. включительно введен временный запрет на вывоз семян рапса.

8. Вопрос: Здравствуйте, планируем отправлять в Латвию жом свекловичный. Подскажите по поводу срока действия ФСС?

Ответ: В соответствии п. 6 Порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата, утверждённого приказом Минсельхоза РФ от 12.01.2022 № 7, подкарантинная продукция, на которую выдан ФСС, должна пересечь Государственную границу Российской Федерации при вывозе в государства — члены Европейского союза в течение 14 календарных дней со дня выдачи ФСС.

9. Вопрос: Регистрация хозяйств как производителей для экспорта продукции в Китай?

Ответ: Заявки хозяйствующих субъектов на проведение обследования на предмет соответствия требованиям Китайской Народной Республики подаются хозяйствующими субъектами самостоятельно в информационной системе «Цербер». Форма для подачи заявки и инструкция по заполнению и регистрации в информационной системе размещены на главной странице ИС «Цербер». В заявке на обследование указывается страна (Китай), тип продукции (Растительная продукция), продукция (зерно или продукты переработки зерна) вид или виды деятельности на соответствие, которым планируется обследование. Хозяйствующий субъект получает номер заявки и ссылку для просмотра сведений и статуса заявки. В ИС «Цербер» фиксируется дата подачи заявки. Аттестации подлежат производители такой растительной продукции как – пшеница, ячмень, овес, гречиха, семена льна и подсолнечника, пшено, горох, соевый, рапсовый подсолнечный шрот и жмых, свекловичный жом.

10. Вопрос: Порядок проведения мониторинга для продукции, экспортируемой в Китай?

Ответ: Растительная продукция должна соответствовать фитосанитарным требованиям Китайской Народной Республики и быть свободной от любых вредных организмов, имеющих карантинное значение для Китая. Российская сторона в местах производства и хранения принимает защитные меры и проводит мониторинг вредителей, имеющих карантинное значение для Китайской Народной Республики, в целях снижения вероятности их встречаемости (далее – Мониторинг). Мониторинг проводится в рамках обследования поднадзорного объекта по заявкам, поданным в ИС «Цербер». В местах хранения, переработки и производства устанавливаются ловушки, на

полях отбираются образцы растений и направляются на исследование в испытательную лабораторию, подведомственную Управлению.

11. Вопрос: Порядок экспорта зерновых культур?

Ответ: Экспорт зерна и продуктов переработки зерна осуществляется с учётом требований страны – импортёра.

Кроме того, при экспорте партии зерна и продуктов его переработки необходимо оформить на указанную партию фитосанитарный сертификат и таваросопроводительный документ (СДИЗ).

Список вопросов. Отдел контроля и надзора в области карантина растений и семеноводства

1. Вопрос: 1. Добрый день, предусмотрена ли необходимость маркировки партий семян в новом законодательстве в отношении семян сельскохозяйственных растений и что должно быть указано в таком случае?

Ответ: Да с 1 сентября этого года вступает в силу новый приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 6 апреля 2023 г. № 347 №Об утверждении Порядка реализации и транспортировки семян сельскохозяйственных растений и форм ярлыков (этикеток), которые должна иметь тара (упаковка) семян сельскохозяйственных растений в затаренном состоянии при их реализации и транспортировке, которым утверждены различные формы этикетки в зависимости от назначения семян: при их реализации и транспортировке в затаренном состоянии, семян сельскохозяйственных растений, обработанных химическими или биологическими препаратами, для проведения экспертиз и научно-исследовательских работ. В любом случае должны быть указаны:

ботаническое название сельскохозяйственной культуры, в том числе на латинском языке, название сорта, категории семян; номер партии; наименование и адрес производителя или импортера семян, дата упаковки, для протравленных-торговое наименование перпарата, название ее действующего вещества и их класс опасности, надпись «Запрещается использовать для пищевых целей, в том числе для производства масла»; обозначение стандарта; для научных целей- информация о наличии (отсутствии) генетических модификаций.

2. Вопрос: 2. Подскажите, для чего нужна новая электронная система ФГИС «Зерно»?

Ответ: Федеральная государственная информационная система прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна позволит обеспечивать прослеживаемость, контроля качества и безопасности сырья (не только экспортируемого, но и поставляемого на отечественные перерабатывающие предприятия) и произведенной из него продукции, а также автоматизировать процессы сбора, обработки, хранения и анализа информации, связанной с производством, перевозкой, реализацией, хранением, обработкой, переработкой и утилизацией зерна и продуктов его переработки на внутреннем и внешнем рынках.

3. Вопрос: 3. Добрый день! Подскажите, пожалуйста, семена пшеницы озимой для посева прослеживаются в системе ФГИС «Зерно»?

Ответ: Нет, ФГИС «Зерно» не предусматривает отслеживание партий семенного материала, предназначенного для высева.

4. Вопрос: 4. В общем понимании семена это ведь не зерно?

Ответ: Семена сельскохозяйственных растений — части растений, собственно семена, посадочный материал, применяемые для воспроизводства сортов сельскохозяйственных растений. Для того чтобы семена стали семенами, а не остались просто зерном, они должны пройти подтверждение соответствия сортовых и посевных показателей и иметь соответствующие

документы.

5. Вопрос: Добрый день! Можно ли реализовывать без упаковки элитные семена пшеницы озимой и семена ячменя 1 репродукции?

Ответ: Семена сельскохозяйственных растений при их реализации и транспортировке могут находиться в затаренном или незатаренном состоянии (насыпью), за исключением элитных семян (семян элиты), которые при их реализации и транспортировке могут находиться только в затаренном состоянии.

Данные вопросы регламентированы ст. 17 ФЗ от 30.12.2021 № 454-ФЗ «О семеноводстве», и п. 3 Порядка реализации и транспортировки семян сельскохозяйственных растений и форм ярлыков (этикеток), которые должна иметь тара (упаковка) семян сельскохозяйственных растений в затаренном состоянии при их реализации и транспортировке, утвержденного Приказом Минсельхоза России от 06.04.2023 № 347, которые вступили в силу с 01.09.2023.

6. Вопрос: Здравствуйте! Какую этикетку должна иметь упаковка семян сельскохозяйственных растений, обработанная химическими препаратами при их реализации и транспортировке в затаренном состоянии?

Ответ: В соответствии с п. 1 Приказом Минсельхоза России от 06.04.2023 № 347, приложением № 3 утверждена форма ярлыка (этикетки), который должна иметь тара (упаковка) семян сельскохозяйственных растений, обработанных химическими или биологическими препаратами, при их реализации и транспортировке в затаренном состоянии.

Ярлык (этикетка) должен (должна) содержать следующую информацию:

1) Логотип (эмблема, товарный знак), двухмерный штриховой код (QR-код) при наличии;

2) ботаническое наименование сельскохозяйственного растения на русском и латинском языках;

3) наименование сорта или гибрида сельскохозяйственного растения;

4) категория семян сельскохозяйственных растений: «оригинальные», «элитные (семена элиты)», «репродукционные»;

5) номер партии;

6) наименование юридического лица и адрес или фамилия, имя, отчество физического лица или индивидуального предпринимателя и адрес, являющихся производителями семян сельскохозяйственных растений и (или) импортерами семян сельскохозяйственных растений;

7) для смеси семян указывается процентное содержание семян для каждого сельскохозяйственного растения (сорта);

9) для семян перекрестноопыляемых сельскохозяйственных растений, произведенных на полях с уменьшенной пространственной изоляцией, должна быть указана надпись «ДАЛЬНЕЙШЕЕ ВОСПРОИЗВОДСТВО НЕ РАЗРЕШЕНО»;

10) должна быть надпись «ОБРАБОТАНО ХИМИЧЕСКИМИ ПРЕПАРАТАМИ» или надпись «ОБРАБОТАНО БИОЛОГИЧЕСКИМИ ПРЕПАРАТАМИ»;

11) торговое наименование препарата;

12) название действующего вещества препарата;

13) класс опасности;

14) надпись «ЗАПРЕЩАЕТСЯ ИСПОЛЬЗОВАТЬ ДЛЯ ПИЩЕВЫХ ЦЕЛЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВА МАСЛА»;

15) дата упаковки в формате «месяц и год»;

16) Дополнительная информация при наличии.

Семена, обработанные химическими или биологическими препаратами, вне зависимости от категории должны находиться в затаренном состоянии.

Тара или этикетки семян, обработанных химическими или биологическими препаратами, должны иметь соответствующие надписи и сопроводительные документы, определяющие порядок обращения с такими семенами и содержащие сведения о возможных негативных воздействиях на здоровье человека и окружающую среду.

7. Вопрос: Добрый День! Как погасить карантинный сертификат, и кто это должен делать, я или ваши инспектора?

Ответ: Карантинный сертификат считается погашенным с момента внесения в федеральную государственную информационную систему в области карантина растений ФГИС «Аргус-Фито».

В соответствии с пунктом 8 статьи 21 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» требование о погашении карантинного сертификата распространяется на собственника подкарантинной продукции, либо на уполномоченное им лицо.

8. Вопрос: Здравствуйте, когда снимается карантин или проводится уменьшение карантинной зоны?

Ответ: Основания, необходимые для снятия карантина:

— ликвидация очага карантинного объекта, по которому был наложен карантин, и отсутствие карантинного объекта на данной территории в течение 3 лет подряд, подтвержденное данными контрольных обследований, проведенных должностными лицами управления Россельхознадзора;

— исключение карантинного объекта, по которому был наложен карантин, из перечня карантинных объектов, утверждаемого в установленном порядке.

Уменьшение карантинной фитосанитарной зоны проводится по результатам карантинных фитосанитарных обследований в случае подтверждения должностными лицами Россельхознадзора уменьшения очага в течение 3 лет подряд.

9. Вопрос: Добрый день, подскажите, как подать заявление в электронном виде на получение фитосанитарного сертификата?

Ответ: С целью получения фитосанитарного сертификата, заявитель может воспользоваться электронной платформой «Мой экспорт».

Для оформления сертификата через «Мой экспорт» необходимо зарегистрироваться и авторизоваться на платформе с помощью УКЭП (усиленная квалифицированная электронная подпись).

Дополнительно:

1. Сведения по заявлению заполняются по шагам.

2. Приложение скан-копий документов не требуется.

3. Любая уточняющая информация указывается в поле модального окна продукции «Дополнительная информация».

4. Сведения из проекта заявления проверяются в ведомственной системе

Россельхознадзора до подписания заявления. Проверка займет не более 1 дня.

5. Скорректировать сведения можно по кнопке «Исправить информацию» в проекте заявления на шаге ознакомления с результатом проверки сведений.

6. Создать новую заявку с предзаполненными полями можно по кнопке «Использовать как черновик» в статусном экране, отображающемся при входе в ранее созданную заявку.

Более подробную информацию по данному вопросу Вы можете получить обратившись в отдел контроля и надзора в области карантина растений и семеноводства Управления по телефону: (8442) 23 04 63.

10. Вопрос: В Среднеахтубинском районе установлена карантинная фитосанитарная зона по томатной моли. Что это значит, основания и последствия для сельхозтоваропроизводителей?

Ответ: Карантинная фитосанитарная зона — территория, на которой введен карантинный фитосанитарный режим вследствие выявления карантинных объектов и осуществляется борьба с ними.

Карантинный фитосанитарный режим — комплекс мер, по локализации очага карантинного объекта и (или) ликвидации популяции карантинного объекта в карантинной фитосанитарной зоне.

В период действия карантинного фитосанитарного режима осуществляется Программа локализации очагов южноамериканской томатной моли (Tuta absoluta (Meyrick) и ликвидации популяции карантинного объекта, которая включает в себя перечень установленных ограничений, перечень мероприятий по локализации очага и ликвидации популяции карантинного объекта, которые осуществляются до упразднения карантинной фитосанитарной зоны.

Критерием установления факта ликвидации очага южноамериканской томатной моли и основанием для упразднения карантинной фитосанитарной зоны и отмены карантинного фитосанитарного режима является отсутствие живых особей южноамериканской томатной моли в открытом грунте в течение трех лет подряд, подтвержденное данными мониторинга и карантинных фитосанитарных обследований.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим, осуществляется на основании карантинного сертификата в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

11. Вопрос: Здравствуйте! В какие сроки нужно уведомить Вас о поступлении продукции из-за рубежа? (из госграницы, но это наши АО)

Ответ: Получатель подкарантинной продукции в месте назначения обязан уведомить Россельхознадзор о прибытии подкарантинной продукции любым доступным способом и предъявить подкарантинную продукцию для осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в месте назначения не позднее рабочего дня, следующего за днем прибытия.

12. Вопрос: Добрый день! Каким образом собственник продукции должен извещать о прибытии продукции?

Ответ: Собственник подкарантинной продукции обязан осуществить погашение карантинного сертификата и известить Управление любым доступным способом (на адрес электронной почты, размещенной на официальном сайте Управления Россельхознадзора, либо лично в Управление Россельхознадзора) о поступлении подкарантинной продукции в срок не позднее, чем один календарный день со дня доставки, в соответствии с Порядком немедленного извещения Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, утвержденным приказом Минсельхоза России от 28.07.2020 № 425.

Список вопросов. Отдел Государственного ветеринарного контроля и надзора на Государственной границе Российской Федерации и транспорте

1.Вопрос: Здравствуйте! Интересует вопрос, касающийся вывоза мяса в страны Закавказья и Персидского залива. Подскажите, пожалуйста, с чего следует начинать и какие этапы нужно пройти для начала осуществления экспорта?

Ответ: В целях осуществления процедуры экспорта предприятию-экспортеру необходимо находиться в Реестр экспортеров ИС «Цербер» и пройти аттестацию на соответствие требованиям страны-импортера.

Для внесения в Реестр экспортеров ИС «Цербер» предприятия-производители, а также предприятия, осуществляющие промежуточное хранение товаров, должны пройти ветеринарно-санитарное обследование на соответствие требованиям страны-импортера. Управление Россельхознадзора совместно с должностными лицами Служб ветеринарии субъектов Российской Федерации обеспечивают проведение данного обследования.

Процедура обследования и внесения в реестры информационной системы «Цербер» для хозяйствующих субъектов бесплатна и не несет значительных временных затрат.

Участникам ВЭД необходимо учитывать следующее: в случае отсутствия экспортера и предприятия-изготовителя экспортируемого товара в Реестре экспортеров ИС «Цербер», оформление грузов на экспорт производиться не будет, и данная продукция будет подлежать задержанию и возврату.

Дополнительно необходимо отметить, что предприятию-производителю и предприятию-экспортеру для поддержания положительного статуса в ИС «Цербер» необходимо в обязательном порядке участвовать в проведении федерального мониторинга.

Порядок осуществления ветеринарного контроля (надзора) при вывозе подконтрольных товаров с таможенной территории ЕАЭС утвержден Решением Комиссии ТС от 18.06.2010 № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в ЕАЭС». В соответствии с Порядком экспортер обязан соблюдать требования ветеринарного законодательства страны-импортера.

С ветеринарно-санитарными требованиями страны-импортера участник внешнеэкономической деятельности может ознакомиться на официальном сайте Россельхознадзора в разделе «Ввоз.Вывоз.Транзит.» далее выбрав страну-импортера и подраздел «экспорт».

В случае отсутствия ветеринарных требований страны-импортера на официальном сайте Россельхознадзора инспектор территориального управления Россельхознадзора вправе затребовать данные ветеринарные

требования у экспортера. При предоставлении требований, экспортер несет ответственность за достоверность представленных требований.

В соответствии с установленными требованиями экспорт товаров, подлежащих ветеринарному контролю, осуществляется при наличии разрешения Россельхознадзора на вывоз, согласно Решению Комиссии ТС от 18.06.2010 № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в ЕАЭС». Разрешение Россельхознадзора на вывоз выдается государством-членом, с территории которого вывозится подконтрольный товар, на основании Приказа Минсельхоза РФ от 07.11.2011 № 404 «Об утверждении административного регламента Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации, а также на транзит по ее территории животных, продукции животного происхождения, лекарственных средств для ветеринарного применения, кормов и кормовых добавок для животных». Срок действия указанного разрешения составляет календарный год в объемах, определенных в разрешение. Разрешение на вывоз можно получить в информационной системе «Аргус» либо через платформу «Мой экспорт» (сервис «Одно окно») в разделе «Запрос ветеринарного сертификата».

Ветеринарные сопроводительные документы характеризуют территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние товара, эпизоотическое благополучие территории его происхождения и позволяет идентифицировать подконтрольный товар.

Ветеринарные сертификаты специалисты Управления Россельхознадзора выдают на основании ветеринарного свидетельства. Ветеринарные свидетельства в свою очередь выдаются уполномоченным органом исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области ветеринарии.

При вывозе с территории Российской Федерации подконтрольные товары сопровождаются ветеринарными сертификатами форм N N 5a, 5b, 5c, 5d, 5e, 5f, 5g, 5h, 5i, 5j, 5k, 5l или форм, согласованных уполномоченным органом и компетентным органом страны-импортера, или форм, размещенных на официальных сайтах компетентных органов стран-импортеров.

При наличии соответствующих требований страны-импортера, допускается оформление экспортных ветеринарных сертификатов на товары, не включенные в Единый перечень товаров, по заявлению экспортера.

Ветеринарные сопроводительные документы оформляются на товары, предназначенные на экспорт только на основании лабораторных испытаний (исследований), проведенных в аккредитованных в национальной системе аккредитации испытательных лабораториях (центрах) по показателям установленным странной импортером.

2.Вопрос: Порядок проведения мониторинга для продукции, экспортируемой в Китай?

Ответ: При подаче документов на подконтрольную госветнадзору продукции, в целях недопущения попадания на рынки третьих стран и не соответствующей требованиям страны импортера, а также небезопасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции, предназначенной на экспорт, специалистами управления проводится анализ всей цепочки перемещения экспортной партии вплоть до момента ее производства, посредством мониторинга в ФГИС «Меркурий» оформленных эВСД, а также оформления производственных транзакций без указания использованного сырья в случаях, когда сырьё используется и его необходимо указывать, на основании приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13.12.2022 № 862 «Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях».

Список вопросов. Отдел ветеринарного контроля и надзора

1.Вопрос: Наша организация подала уведомление об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства, Скажите, пожалуйста, с какой периодичностью нужно исследовать побочные продукты?

Ответ. В соответствии с Письмом Минсельхоза России от 27.01.2023 с пояснениями вопросов о реализации требований к обращению побочных продуктов животноводства, периодичность проведения исследований не регулируется. Однако подтверждение результатами лабораторных исследований должно проводиться до внесения или реализации партии переработанных побочных продуктов животноводства, реализуемых любому лицу. В случае реализации необработанных, непереработанных побочных продуктов животноводства лицу, осуществляющему деятельность по производству сельскохозяйственной продукции, подтверждение соблюдения требований, установленных пунктами 15 и 16 Требований к обращению побочных продуктов животноводства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.10.2022 № 1940, осуществляется лицом, осуществившим обработку, переработку побочных продуктов животноводства.

2.Вопрос: И как обеспечить полное отсутствие патогенных микроорганизмов в ППЖ, если они присутствуют, в том числе в почве еще до внесения, и могут потенциально обнаруживаться в незначительных количествах?

Ответ: В соответствии разъяснениями, приведенными в Письме Минсельхоза России от 27.01.2023 с пояснениями вопросов о реализации требований к обращению побочных продуктов животноводства, в требованиях к обращению побочных продуктов животноводства установлены нормативы по допустимым величинам показателя содержания в обработанных, переработанных побочных продуктах животноводства токсичных элементов, пестицидов, патогенных и болезнетворных микроорганизмов и паразитов. Соблюдение установленных показателей означает соответствие побочных продуктов животноводства требованиям и возможность их использования (внесения) в почвах земель сельскохозяйственного назначения.

Ознакомиться с величиной допустимых нормативов можно в приложении к Постановлению Правительства Российской Федерации от 31.10.2022 № 1940 «Об утверждении требований к обращению побочных продуктов животноводства».

3.Вопрос: Мы являемся розничным магазином, реализуем продукты питания населению, хотели бы, что бы у нас провели профилактический визит, что нам для этого предпринять?

Ответ: С 1 июля 2021 года вступил в силу Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее — ФЗ № 248). В

соответствии с ФЗ № 248 надзорные проверяющие органы наделены правом проведения профилактических визитов, в том числе обязательных профилактических визитов. Такими же полномочиями наделены и инспектора Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия (далее – Управление) в рамках федерального государственного ветеринарного контроля (надзора) товаров, включенных в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору).

Помимо обязательных профилактических визитов Управление проводит «необязательные» профилактические визиты хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в области разведения, выращивания, содержания, перемещения оборота, убоя животных, производства, перемещения, переработки, хранения, реализации и оборота подконтрольных товаров. Вышеуказанные организации имеют право обратиться в Управление с заявлением об организации проведения профилактического визита для получения разъяснения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии (образец заявления прилагается).

На официальном сайте Управления https://rsn-rostov.ru/ размещена информация о деятельности Управления, компетенции, а также ответы на часто задаваемые вопросы и иные сведения.

4.Вопрос: Хочу вывезти скот из Палласовского района в г. Волгоград для убоя на мясокомбинате, какие документы мне необходимы?

Ответ: В соответствии с п. 2, 3 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 13.12.2022 № 862, ветеринарные сопроводительные документы (ВСД) характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемых подконтрольных товаров, эпизоотическое благополучие территорий их происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольные товары, оформляются на живых животных при перевозке.

Для уточнения информации по оформлению ВСД вам необходимо обратиться в ГБУ ВО «Палласовская райСББЖ».

Перевозка животных для убоя без оформления ВСД не допускается.

5.Вопрос: Добрый день! А где ближайшие лаборатории для исследования побочных продуктов?

Ответ: ФГБУ «Ростовский референтный центр Россельхознадзора» проводит лабораторные исследования ППЖ на показатели безопасности и качества, а также проводит разработку ТУ на ППЖ для сельхозпроизводителей с учетом специфики предприятия. Контактные телефоны: 8(863)244-99-61, 8-928-613-68-94, 8-960-447-22-66.

6. Вопрос: Регистрация хозяйств как производителей для экспорта продукции в Китай?

Ответ: Для регистрации такого хозяйства необходимо провести обследование. С порядком проведения обследования вы можете ознакомиться в Правилах проведения обследования объекта, связанного с выращиванием и содержанием животных, производством, хранением товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), вывозимых в государства-импортеры, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, и их переработкой, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.11.2022 № 195.

Ветеринарные требования государств-импортеров, а также информация о признании государствами-импортерами обязательных требований Российской Федерации, предъявляемых к подконтрольным товарам соответствующими ветеринарным требованиям государств-импортеров, в случае получения такой информации, размещаются Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 5 рабочих дней со дня получения указанной информации (вкладка экспорт/импорт). Кроме того, для экспорта продукции в Китай необходимо заполнить специальную анкету, расположенную также на официальном сайте (вкладка экспорт/импорт).

Список вопросов. Отдел земельного надзора

1.Вопрос: В какие сроки необходимо подать заявление об отнесении веществ к побочным продуктам животноводства? И какой формы должно быть это заявление?
Ответ: Уведомление в 2023 году направляется до 1 мая 2023 года на период с марта 2023 года по 31 декабря 2023 года. В дальнейшем уведомление направляется ежегодно на предстоящий календарный год не позднее 31 декабря текущего календарного года в территориальное управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по месту образования побочных продуктов животноводства лично, посредством почтовой связи с уведомлением о вручении или в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи». Форма уведомления утверждена приказом МСХ РФ от 07.10.2022 № 671 «Об утверждении порядка, сроков и формы направления уведомления об отнесении веществ, образуемы при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства».

(СКАЧАТЬ ОБРАЗЕЦ)

2.Вопрос: Я являюсь собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения с разрешенным видом использования для сельскохозяйственного производства, который мне достался по наследству. Обрабатывать и использовать земельный участок в сельскохозяйственных целях у меня нет возможности. В каких случаях участок сельскохозяйственного назначения может быть изъят у собственника?
Ответ: Согласно статьям 49,50 и 56 Земельного кодекса РФ, участок могут забрать по нескольким причинам:
для государственных нужд; при нецелевом использовании; при конфискации;
при комплексном развитии территории; при реквизиции; за долги.
Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд с момента выявления в рамках государственного земельного надзора факта неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, такой земельный участок не используется для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности (ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

3. Вопрос: Будет ли являться нарушением, если сенокос распахать под пашню?
Ответ: согласно статье 79 Земельного кодекса РФ, сельскохозяйственные угодья представлены пашней, сенокосами, пастбищами, залежами и землями, занятыми многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), в составе земель сельскохозяйственного назначения.
Согласно статье 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Ранее данный нормативный акт содержал требование использования земельного участка также в соответствии с разрешённым использованием, на сегодняшний день данное требование утратило законную силу.
В случае, если в правоустанавливающих документах на право использования земельным участком установлен вид целевого использования для сельскохозяйственного производства, а также документами не предусмотрено, что земельный участок должен использоваться исключительно в качестве сенокоса, то использования этого участка под пашню не противоречит действующему законодательству.
Если же правоустанавливающие документы устанавливают исключительно использование для сенокошения, то распашка сенокосов под пашню не допускается.

4. Вопрос: Кто должен регистрироваться в системе «Сатурн»?
Ответ: Россельхознадзор с 1 сентября 2022 года ввел в промышленную эксплуатацию ФГИС «Сатурн». Регистрации подлежат все хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность по обращению пестицидов и агрохимикатов включая ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации, производство, применение, реализацию, транспортировку, хранение, уничтожение, расфасовку, утилизацию, обезвреживание, захоронение пестицидов и агрохимикатов за исключением граждан применяющих пестициды и агрохимикаты для ведения личного подсобного хозяйства.

5. Вопрос: Какая ответственность предусмотрена за нарушения обязательных требований в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами?
Ответ: За нарушение правил обращения с пестицидами и агрохимикатами статьей 8.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде штрафа:
гражданам в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей;
должностным лицам — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей;
лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

6. Вопрос: На земельном участке начали разрабатывать карьер/ увидел свалку/ земля зарастает сорняками. Что делать? К кому обратится?
Ответ: В случае, если земельный участок, на котором вами обнаружено нарушение земельного законодательства, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства (самостоятельно можно посмотреть на сайте Росреестра: https://pkk.rosreestr.ru/ введя кадастровый номер участка), то следует обратится в территориальное управление Россельхознадзора по месту нахождения земельного участка.

7. Вопрос: Здравствуйте, что такое нецелевое использование пашни?
Ответ: Под нецелевым использование земельного участка понимается такое использование участка, которое не связано с его принадлежностью к той или иной категории земель. Следствием использование земельного участка не по целевому назначению может быть требование о сносе возведенных на нем самовольных построек.
За нецелевое использование земельного участка установлена административная ответственность по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.

8. Вопрос: Добрый день. Согласно Постановления Правительства непереработанный навоз вносить в почву нельзя. Какие способами переработать навоз?
Ответ: Существует несколько способов переработки навоза:
компостирование навоза; микробиологический способ; переработка с использованием личинок мух и червей; разделение жидкого и твердого навоза.
При компостировании используют твердый навоз (при подстилочном содержании скота), жидкий навоз или твердую фракцию разделенного жидкого навоза (при бесподстилочном содержании скота).

9. Вопрос: Как перевести пашню в пастбище?
Ответ: Если на Вашем участке пашни низкий уровень плодородия почвы, подтвержденный результатами агрохимического обследования, можно подать ходатайство об изменении вида сельскохозяйственного угодия.
Для изменения вида сельскохозяйственный угодий, юридические лица и граждане, заинтересованные в изменении вида сельскохозяйственных угодий, обращаются в уполномоченный орган (Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия) с ходатайством об изменении вида сельскохозяйственных угодий по установленной форме.
К ходатайству прилагаются следующие документы:
1) копии правоустанавливающих документов на земельный участок;
2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя — физического лица;
3) материалы почвенного, геоботанического и агрохимического обследований, содержащие выводы о целесообразности изменения вида сельскохозяйственных угодий.
4) уведомление органа местного самоуправления о подаче ходатайства.

10. Вопрос: Я глава кфх из Приютненского района. Хочу провести обработку против саранчи. В Сатурне зарегистрировался, что надо ещё сделать чтобы не нарушить законы? Для площадки под навоз нужно переводить землю из пастбища? Или где должно находится площадка?
Ответ: Не позднее чем за три дня до проведения работ по применению пестицидов и агрохимикатов лица, ответственные за проведение таких работ, обеспечивают доведение до населения населенных пунктов, расположенных на расстоянии до 7 километров от границ, запланированных к обработке пестицидами и агрохимикатами земельных участков, через средства массовой информации (радио, печатные органы, электронные и другие средства связи и коммуникации) информации о таких работах. Информация о запланированных работах по применению пестицидов и агрохимикатов должна содержать следующие сведения:
1) границы, запланированных к обработке пестицидами и агрохимикатами земельных участков; 2) сроки проведения работ; 3) способ проведения работ;
4) наименования запланированных к применению пестицидов и агрохимикатов и классы их опасности; 5) сведения об опасных свойствах запланированных к применению пестицидов и агрохимикатов; 6) рекомендуемые сроки изоляции пчел в ульях.
По общему правилу, хранить необработанные и непереработанные продукты переработки животноводства допустимо только на специализированных площадках (навозохранилищах, пометохранилищах и т. д.). Эти площадки должны соответствовать определенным требованиям, например,:
— располагаться отдельно от объектов содержания сельскохозяйственных животных;
— иметь монолитные бетонные или герметично сваренные пленочные покрытия либо иметь в основании глиняную подушку толщиной не менее 20 сантиметров (для защиты грунтовых вод от загрязнения);
— находиться ниже водозаборных сооружений.
Если сельскохозяйственные животные содержатся на пастбище (круглогодично или сезонно), то хранение продуктов переработки животноводства на период пастбищного содержания не осуществляется.

Список вопросов. Отдел контроля и надзора в области карантина растений и семеноводства

1. Вопрос: Вопрос об утилизации смёта — остатков зерноотходов, половы, части почвы или асфальтовой крошки, остающихся после всех сортировок и подметаний зернотоков. Предприятие желает утилизировать смёт (отход 5 класса опасности) на официальный полигон ТБО, имеющийся у нас в районе. Руководитель полигона ТБО отказывает в приеме смёта, аргументируя это тем, что эти отходы пожароопасны, их много (объем может достигать 100 тонн и выше). Что делать сельхозтоваропроизводителям, которым нужно утилизировать отход?
Ответ: В рамках фитосанитарного надзора, при наличии в сметках семян карантинных растений, осуществляется их переработка способами лишения карантинных объектов жизнеспособности с дальнейшим сжиганием, либо помещением в фитосанитарную яму. Вопрос пожароопасности отходов не относится к компетенции Управления.

2. Вопрос: Добрый день! Подскажите, можно ли использовать семена на собственные нужды своего урожая без документов?
Ответ: В соответствии с требованиями Федерального закона «О семеноводстве», используемые для посева семена должны соответствовать нормативным правовым актам в области семеноводства, а для этого пройти проверку сортового соответствия и посевных качеств. Для определения этих показателей существуют определенные методы и по результатам выдаются определенные документы, поэтому если документы на семена отсутствуют, то нет гарантии их соответствия, кроме того, непроверенные семена могут быть засорены семенами трудноискоренимых или ядовитых сорных растений, в том числе и карантинных, что не допустимо при высеве.

3. Вопрос: Для чего нужна новая электронная система ФГИС Зерно? Заранее благодарю.
Ответ: Федеральная государственная информационная система прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна позволит обеспечивать прослеживаемость, контроля качества и безопасности сырья (не только экспортируемого, но и поставляемого на отечественные перерабатывающие предприятия) и произведенной из него продукции, а также автоматизировать процессы сбора, обработки, хранения и анализа информации, связанной с производством, перевозкой, реализацией, хранением, обработкой, переработкой и утилизацией зерна и продуктов его переработки на внутреннем и внешнем рынках.

4. Вопрос: Я хочу вывезти продукцию, но не знаю является ли зона производства карантинной. Где можно уточнить информацию?
Ответ: Актуальная информация об установленных карантинных фитосанитарных зонах на территории Волгоградской области размещена на официальном сайте ТУ Россельхознадзора в разделе «Фитосанитарное и эпизоотическое состояние»: https://rsn-rostov.ru/fitosanitarnoe-sostoyanie/volgogradskoy-oblasti/.

5. Вопрос: Какими документами должны сопровождаться ввозимые на территорию Российской Федерации партии семян сельскохозяйственных растений?
Ответ: В соответствии с законодательством Российской Федерации (Федеральный закон от 17.12.1997 № 149-ФЗ «О семеноводстве» и Федеральный закон от 21.07.2014 № 206-ФЗ) партии ввозимых семян должны сопровождаться документами, удостоверяющими их сортовые и посевные качества, а также фитосанитарным сертификатом.

6. Вопрос: Куда обратиться для подтверждения СДИЗ при вывозе с территории Российской Федерации?
Ответ: Необходимо обратиться в территориальное управление Россельхознадзора (где груз будет пересекать границу) по телефону и предоставить весь пакет документов на вывоз партий зерна для сверки их инспектором. Документы достаточно предоставить в электронном виде.
Контакты всех территориальных управлений размещены на официальном сайте Россельхознадзора по ссылке https://fsvps.gov.ru/ru/structure/tu в разделе «О Россельхознадзоре» — «Структура» — «Территориальные управления Россельхознадзора».

7. Вопрос: В какой срок нам необходимо вывезти подкарантинную продукцию из Астраханской области после того как мы получили карантинный сертификат?
Ответ: В соответствии с Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 12 января 2022 г. № 7 «Об утверждении порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата» срок действия карантинного сертификата составляет 20 календарных дней со дня выдачи.

8. Вопрос: Где можно ознакомиться с карантинными фитосанитарными зонами, которые актуальны на данный момент в Астраханской области?
Ответ: Информация об установленных карантинных фитосанитарных зонах и карантинном фитосанитарном режиме размещена на сайте Управления в разделе «Фитосанитарное и эпизоотическое состояние».

9. Вопрос: Возникает вот такой вопрос: необходимо ли указывать декларацию при оформлении СДИЗ в ФГИС Зерно.
Ответ: В соответствии с правилами оформления товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна (СДИЗ) в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 09.10.2021 № 1721 в СДИЗ указывается номер декларации, дата декларации и срок действия декларации о соответствии.

10. Вопрос: Скажите пожалуйста, что необходимо делать при выявлении признаков заражения карантинными объектами в принадлежащей мне растительной продукции?
Ответ: В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» собственник подкарантинной продукции в случае обнаружения признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции карантинными объектами обязан разместить зараженную и (или) засоренную подкарантинную продукцию изолированно от другой продукции растительного происхождения, свободной от карантинных объектов. Незамедлительно уведомить Управление Россельхознадзора любым доступным способом.
В отношении подкарантинной продукции, зараженной карантинными объектами, по выбору собственника Вам необходимо применить одну из следующих карантинных фитосанитарных мер:
1) карантинное фитосанитарное обеззараживание;
2)переработку подкарантинной продукции способами, обеспечивающими лишение карантинных объектов жизнеспособности, в том числе посредством производства из нее продукции, не относящейся к подкарантинной продукции;
3) уничтожение подкарантинной продукции.

11. Вопрос: Хотим завезти хвойные деревья из Пермского края. Карантинный сертификат для вас достаточно будет предъявить? Или что ещё нужно, чтобы правильно все сделать?
Ответ: После получения хвойных деревьев собственник подкарантинной продукции обязан осуществить погашение карантинного сертификата в ФГИС «Аргус-Фито» и известить Управление Россельхознадзора любым доступным способом о поступлении подкарантинной продукции в срок не позднее, чем один календарный день со дня доставки на адрес электронной почты, размещенной на официальном сайте Управления Россельхознадзора, либо лично в Управление Россельхознадзора.

Список вопросов. Отдел Государственного фитосанитарного контроля и надзора на Государственной границе Российской Федерации

1.Вопрос: Мы планируем завозить импортную растительную продукцию из ряда стран, где можно узнать есть ли временные ограничения по ввозу такой продукции и можно ли с ними ознакомиться.
Ответ: С информацией по введению временных ограничений на импорт подкарантинной продукции на территорию Российской Федерации можно ознакомиться на официальном сайте Россельхознадзора в разделе: ограничения на поставки в Российскую Федерацию растительной продукции.

2.Вопрос: Наша компания заинтересована в экспорте растительной продукции в Китай, подскажите, где можно ознакомиться с требованиями для поставок растительной продукции в КНР и, если можно контактный телефон для консультации при возникновении вопросов по данному направлению.
Ответ: Вся подробная информация о требованиях стран по допуску российской растительной продукции, в том числе зерна и продуктов переработки зерна размещена на официальном сайте Россельхознадзора в разделе: «Экспорт/импорт. Чтобы ознакомиться с требованиями КНР, необходимо нажать на название страны, после чего выбрать ознакомиться с разделами экспорт, экспорт зерна. По возникающим вопросам при экспорте и импорте вы можете обращаться в отдел Государственного фитосанитарного контроля и надзора на Государственной границе РФ по телефону: +7 (863) 223-98-97.

3.Вопрос: Возможно ли подать заявление на получение фито сертификата можно в электронном виде через госуслуги.
Ответ: Заявления на выдачу фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата или карантинного сертификата, а также на переоформление фитосанитарного сертификата возможно подавать в электронном виде посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) в разделе «Выдача фитосанитарных, реэкспортных и карантинных сертификатов».

4. Вопрос: Где можно посмотреть фитосанитарные требования, предъявляемые к подконтрольной продукции при ввозе на территорию РФ?
Ответ: Фитосанитарные требования, предъявляемые к подконтрольной продукции при ввозе на территорию РФ регламентированы Решением Совета ЕЭК от 30.11.2016 № 157 «Об утверждении Единых карантинных фитосанитарных требований, предъявляемых к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам на таможенной границе и на таможенной территории Евразийского экономического союза».

5. Вопрос: Из Р. Казахстан в Россию через Караозек ввозим растительную продукцию, можем ли мы на границе оформить акт контроля?
Ответ: В настоящее время на российско-казахстанском участке государственной границы контроль в сфере карантина растений осуществляется в Пункте Предварительного уведомления «Караозек», а оформление актов карантинного фитосанитарного контроля в местах завершение таможенного оформления.

Список вопросов. Отдел Государственного ветеринарного контроля и надзора на Государственной границе Российской Федерации и транспорте

1.Вопрос: Какой перечень документов необходим для экспорта вакцин (для животных) в зарубежные страны?
Ответ: Перевозка лекарственных средств согласно Решению Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 № 317, Приказа Минсельхоза РФ и ФТС РФ от 06.11.2014 № 393/2154, осуществляется без ветеринарного сертификата в сопровождении документа, подтверждающего их качество и безопасность, выдаваемого предприятием-изготовителем, а также при условии их регистрации уполномоченными органами государств-членов, разрешением Россельхознадзора на вывоз с указанием регистрационного номера, учетной серия и срока выдачи документа о государственной регистрации.

2.Вопрос: Куда можно обратиться для получения разрешения на экспорт продукции в зарубежные страны?
Ответ: Решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 № 317 выдача разрешения на вывоз подконтрольных товаров с таможенной территории Союза и оформление ветеринарных сертификатов осуществляется уполномоченным органом в соответствии с законодательством соответствующего государства-члена (Россельхознадзор). Приказом Минсельхоза РФ от 07.11.2011 № 404 определен порядок по предоставлению услуги для получения разрешения на вывоз поднадзорной госветнадзору продукции в автоматической информационной системе «Аргус».

3.Вопрос: Наша компания планирует начать импорт кормов для рыб из Исламской Республики Иран. Что для этого необходимо?
Ответ: для осуществления импорта кормов для рыб из Исламской Республики Иран согласно Единым ветеринарным (ветеринарно-санитарным) требованиям, предъявляемым к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору) утвержденных Решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 № 317 необходимо наличие ветеринарного сертификата (для товара, содержащего компоненты животного происхождения), а также разрешение Россельхознадзора на ввоз.
В разрешении на ввоз и в ветеринарном сертификате должны быть указаны номер и название предприятия, выпустившего в оборот подконтрольный товар.

Список вопросов. Отдел ветеринарного контроля и надзора.

1.Вопрос: Скажите, пожалуйста, какие меры нужно принять при открытии торгового предприятия по реализации мяса и продукции животного происхождения? И куда нужно обращаться для создания площадки и доступа в систему Меркурий?
Ответ. Регистрация в ФГИС «ВетИС» включает в себя две операции: регистрация хозяйствующего субъекта и его поднадзорных объектов (мест ведения хозяйственной деятельности) и регистрация уполномоченного представителя хозяйствующего субъекта, в том числе в роли «Администратора ХС». Обе операции можно выполнять как последовательно, так и параллельно.
Регистрация хозяйствующего субъекта и его поднадзорных объектов производится путем подачи заявления в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии, на территории подконтрольной которому находится регистрируемый объект, или учреждение, подведомственное указанному органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области ветеринарии, уполномоченные на внесение информации об объектах руководителем указанного органа (ветеринарное управление субъекта Российской Федерации, далее – ВУ РФ).
Для регистрации поднадзорных объектов хозяйствующего субъекта необходимо предоставить сведения об организации/ИП и сведения о местах осуществления деятельности с указанием фактического адреса месторасположения, вида объекта и вида деятельности объекта (производство, переработка, хранение, реализация и др.).
Для ускорения процесса регистрации сведения можно подать в электронном виде с использованием специализированного модуля регистрации поднадзорных объектов компонента Цербер и с последующим обращением в ВУ РФ для подтверждения объектов (включения в реестр).
При этом, если хозяйствующий субъект осуществляет предпринимательскую деятельность (или планирует осуществлять) на объектах, информация о которых уже внесена в реестры ветеринарными службами субъектов Российской Федерации, то он может обратиться в территориальное управление Россельхознадзора, в зону ответственности которого входит объект, с целью создания связи между хозяйствующим субъектом и включенным в реестр действующим объектом (площадкой). Создание таких связей (в том числе путем регистрации поднадзорного объекта) является расширением зон обслуживания уполномоченных лиц хозяйствующих субъектов в рамках приказа Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589 (указание Россельхознадзора от 13.10.2022 № ФС-КС-2/27776).
Регистрация хозяйствующего субъекта и его уполномоченного лица в роли «Администратор ХС» может быть произведена самостоятельно хозяйствующим субъектом при наличии ЭЦП или при отсутствии ЭЦП путем подачи заявления в письменном виде за подписью руководителя (заместителя руководителя) в территориальное управление Россельхознадзора.
Для регистрации уполномоченного лица в роли «Администратор ХС» с использованием ЭЦП необходимо заполнить форму самостоятельной регистрации в специализированном модуле регистрации уполномоченных лиц компонента Цербер. Если вы не имеете ЭЦП, то необходимо заполнить заявление по шаблону: для ИП и для ЮЛ, подписать и направить в территориальное управление Россельхознадзора.
После регистрации уполномоченному лицу поступят именные реквизиты доступа на адрес электронной почты, указанный в электронной форме или бумажном заявлении.

2.Вопрос: Наша организация подала уведомление об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства 5 мая, учитываете ли вы такие уведомления и будут ли к нам применены штрафные санкции за нарушение срока подачи, если будут, то в каком размере.
Ответ. Оснований не принимать ваше уведомление не имеется, оно будет или уже учтено, никаких штрафных санкций за нарушение срока подачи уведомления в настоящее время, законом не предусмотрено.

3.Вопрос: Является подача уведомления об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства обязательной для предприятий?
Ответ. В соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 7 октября 2022 № 671 «Об утверждении порядка, сроков и формы направления уведомления об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства», юридические лица, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции принимают решение об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства самостоятельно.

4.Вопрос: По соседству с моим магазином продают творог, молоко, яйца. Приезжают из Ростовской области с. Богородское. Устал с ними бороться. Какие есть механизмы по недопущению такой торговли? Кто их должен контролировать?
Ответ. С 01.07.2018 оформление на данную продукцию осуществляется в ИС «Меркурий» в электронном виде. Наличие эВСД обеспечивает ветеринарно-санитарной безопасности данной продукции, а также возможность наблюдения прослеживаемости подконтрольных товаров при их производстве до места реализации. За реализацию продукции животного происхождения без ВСД предусмотрена административная ответственность по статье 10.8 ч.1 КРФ об АП.
Вместе с тем, в связи со вступлением в законную силу постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся исключительно при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан. Принять меры в рамках компетенции возможно только в случае согласования проведения контрольного (надзорного) мероприятия органами прокуратуры.
Вместе с тем, п. 10 постановления Правительства № 336 допускается проведение профилактических мероприятий, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований в отношении контролируемых лиц в соответствии с ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля выдается предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
В части несанкционированной торговли Вы можете обратиться в органы местного самоуправления, Административную инспекцию Ростовской области.
Частью 1 статьи 8.2 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС предусмотрена административная ответственность за торговлю в неустановленных для этих целей нормативными правовыми актами органов местного самоуправления местах.

5.Вопрос: Добрый день. Подскажите пожалуйста сколько необходимо оплатить за получение лицензии для открытия ветаптеки? И где можно взять реквизиты банковские?
Ответ. Согласно п. 2 ст. 10 ФЗ от 4.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» не допускается взимание лицензирующими органами с соискателей лицензий и лицензиатов платы за осуществление лицензирования, в том числе за предоставление выписки из реестра лицензий с марта 2022.

6. Вопрос: Здравствуйте, скажите пожалуйста, если мой сосед сдал больной скот например бруцеллезом или лейкозом на бойню или продал, кроме как проведут с ним беседу, его получается больше никак не накажут?
Ответ. Согласно пункту 34 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации», утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21.10.2020 года № 622, в эпизоотическом очаге по бруцеллезу запрещается ввоз (ввод) и вывоз (вывод) животных, за исключением вывоза животных на убой на предприятия по убою или оборудованные для этих целей убойные пункты (площадки).
За нарушение правил карантина по статье 10.6 ч.ч.2;3;4 предусмотрена административная ответственность в соответствии с КРФ об АП.
В связи со вступлением в законную силу постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся исключительно при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан. Принять меры в рамках компетенции возможно только в случае согласования проведения контрольного (надзорного) мероприятия органами прокуратуры.
Вместе с тем, п. 10 постановления Правительства № 336 допускается проведение профилактических мероприятий, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований в отношении контролируемых лиц в соответствии с ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля выдается предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

Отдел ветеринарного контроля и надзора

1.Вопрос. Я собственник К(ф)Х. Куда мне обратиться, если я хочу отнести навоз к побочным продуктам животноводства?
Ответ. С 01.03.2023 вступил в силу Федеральный закон от 14.07.2022 № 248-ФЗ «О побочных продуктах животноводства и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, самостоятельно осуществляют отнесение веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства или отходам независимо от факта включения таких веществ в федеральный классификационный каталог отходов. О принятом решении об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства, об объемах побочных продуктов животноводства, о дате образования побочных продуктов животноводства, планируемых сроках использования побочных продуктов животноводства в производстве или передаче побочных продуктов животноводства иным лицам и результатах таких использования или передачи юридические лица, индивидуальные предприниматели, крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, уведомляют федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) в сфере ветеринарии и в сфере земельного надзора (в отношении земель сельскохозяйственного назначения).

2. Вопрос. На какое время блокируется уполномоченное лицо в системе «Меркурий»?
Ответ. В случае неоднократных (5 и более) некритических ошибок при оформлении ВСД, допущенных уполномоченным лицом организации или аттестованным специалистом, его регистрация приостанавливается на срок до 3 месяцев. По истечении указанного срока регистрация возобновляется автоматически, и повторная регистрация не требуется.
Некритическими ошибками считаются ошибки в наименовании подконтрольного товара, адресах отправки и доставки, наименованиях отправителя и получателя, которые не создают возможности перепутать данную продукцию с другой продукцией, один адрес с другим, одного наименования с другим.
В случае неоднократных (2 и более) критических ошибок (ошибки, не относимые к некритическим) при оформлении ВСД, допущенных уполномоченным лицом организации, его регистрация приостанавливается на срок до 6 месяцев. По истечении указанного срока регистрация возобновляется автоматически и повторной регистрации не требуется.

3. Вопрос. Надо ли согласовывать с Россельхознадзором вывоз с/х животных из Республики Калмыкия?
Ответ. Нет, если оформляется в электронном виде.

4. Вопрос. Какие предприятия подлежат регистрации с включением в «Реестр экспортеров» ИС Цербер, экспортирующие продукцию растительного происхождения (зерно)?
Ответ: В связи с вступлением в силу с 01.03.2023 постановления Правительства Российской Федерации от 01.11.2022 № 1952 «Об утверждении Правил проведения обследования объекта, связанного с выращиванием и содержанием животных, производством, хранением товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), вывозимых в государства-импортеры, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, и их переработкой», регистрации в «Реестр экспортеров» ИС Цербер подлежат предприятия, осуществляющие производство, хранение.

5. Вопрос: Предприятие находится в реестре экспортеров ИС Цербер, подлежит ли повторному обследованию?
Ответ: Если предприятие проходило обследование раньше, проходить заново обследование не требуется.

6. Вопрос. Правила содержания овец и коз?
Ответ. Вы можете ознакомиться с приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 01.11.2022 № 774 «Об утверждении Ветеринарных правил содержания овец и коз в целях их воспроизводства, выращивания и реализации» на официальном интернет-портале правовой информации перейдя по ссылке http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202211300069.

7. Вопрос. С 1 сентября 2023 вступил в силу ФЗ от 28 июня 2022 № 221-ФЗ, который вносит изменения в закон «О ветеринарии» и вводит обязательную маркировку в сельхозживотных, а также их учет. При этом обязательной маркировки скота станет не ранее 1 марта 2024 года. К этому времени в Минсельхозе утвердят новый перечень животных, подлежащих маркированию и учета.
Ответ: Установка бирок единого образца станет обязательной только с 1 марта 2024 и не будет распространяться на с/х животных, промаркированных до 01.03.2024.

Отдел контроля и надзора в области карантина растений и семеноводства

1. Вопрос. Какая информация должна указываться при маркировке партий семян?
Ответ. Для маркировки партии семян сельскохозяйственных растений должен использоваться один вид маркировки (размер, цвет шрифта надписи на ярлыке (этикетке) и материал изготовления ярлыка (этикетки). Информация, содержащаяся на ярлыке (этикетке) или другом виде маркировки, должна определять и характеризовать содержимое тары (упаковки), относиться только к данной партии семян сельскохозяйственных растений и быть идентичной информации, содержащейся в сопроводительных документах, о сортовой принадлежности, происхождении и посевных качествах семян сельскохозяйственных растений.

2. Вопрос. Для чего нужна новая электронная система ФГИС «Зерно?
Ответ.ФГИС «Зерно» предназначена для обеспечения прослеживаемости партий зерна и продуктов его переработки, а также для автоматизации процессов сбора, обработки, хранения и анализа информации, связанной с производством, перевозкой, реализацией, хранением, обработкой, переработкой и утилизацией зерна и продуктов его переработки.

3. Вопрос. Подскажите, пожалуйста, планируем отправлять на экспорт фуражное зерно. Какой алгоритм действий?
Ответ. Предприятия-производители, а также предприятия осуществляющие хранение экспортного товара, что касается кормов растительного происхождения – они должны быть в реестре экспортеров информационной системе Цербер в обязательном порядке. Если на сегодняшний день данного предприятия нет в реестре, то необходимо обратиться в территориальное управление для прохождения ветеринарного-санитарного обследования на соответствие требований страны-импортёра, определиться со страной и уже ознакомиться с требованиями страны-импортёра для того, чтобы их выполнять, после обследования необходимо провести лабораторные испытания, исследования экспортёра партии товара на экспорт в аккредитованной лаборатории по показателям страны импортёра. Далее идёт оформление пакета документов на экспорт линии ветеринарного контроля. Более подробную информацию можно получить по телефону у специалистов отдела 23-30-03.

4. Вопрос. Какие на сегодняшний день существуют требования при экспорте продукции из РФ в Китайскую Народную Республику?
Ответ. в соответствии с поступившим в Россельхознадзор письмом Главного таможенного управления Китайской Народной Республики о регистрации растительной продукции, что согласно требованиям протоколов о фитосанитарных требованиях к кукурузе, рису, сое, рапсу, пшенице, ячменю, овсу, гречихе, семенам льна и подсолнечника, гороху, соевому, рапсовому, подсолнечному шротам и жмыхам, свекловичному жому, экспортируемым из РФ в КНР, для хозяйствующих субъектов, являющихся экспортерами, производителями, переработчиками и хранителями вышеупомянутой продукции, необходима регистрация в ИС «Цербер» в связи с требованием китайской стороны о ведении реестров экспортеров, производителей, переработчиков и зернохранилищ данной продукции. Одновременно сообщаем, что самостоятельная регистрация участников ВЭД в системе CIFER необходима для производителей пищевой продукции, а именно: растительных масел, муки, гречневой крупы, овсяных хлопьев. Вся информация, касающаяся регистрации в системе, а также руководство пользователя по регистрации на Портале ГТУ КНР и полный перечень продукции с указанием необходимости аттестации и регистрации компетентным органом размещены на официальном сайте Россельхознадзора в разделе «Экспорт/импорт».

5. Вопрос. В каком виде на текущий момент необходимо подавать заявление для получения карантинного сертификата и фитосанитарного сертификата?
Ответ. На данный момент заявления на выдачу карантинного сертификата и фитосанитарного сертификата подаются как на бумажном носителе, так и в электронном виде через Аргус ФИТО либо через ЕПГУ. Также в соответствии с требованиями Административного Регламента Россельхознадзора по предоставлению госуслуги по выдаче карантинного сертификата и фитосанитарного сертификата одно заявление подаётся для получения одного сертификата.

6. Вопрос. При оформлении СДИЗ В ФГИС «ЗЕРНО» при вывозе за пределы РФ необходимо ли указывать данные о фитосанитарном сертификате?
Ответ. При вывозе с территории Российской Федерации партии зерна при оформлении товаросопроводительного документа (СДИЗ) в соответствии с Правилами оформления товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 9 октября 2021 № 1721 в разделе 1.1 «Сведения о партии зерна» указывают сведения согласно подразделу 1.1.12 граф 1.1.12.1, 1.1.12.2 о дате и номере фитосанитарного сертификата.

7. Вопрос. Система ФГИС Зерно, которая нацелена на создание прозрачного рынка зерна и продуктов переработки. Все мы знаем, что с 01 марта 2023 года госмониторинг будет касаться всех сельскохозяйственных культур. По республике Калмыкия проведением государственного мониторинга уполномочен ФГБУ «Ростовский референтный центр». В соседних регионах уже проходят совещания, семинары и объясняют, как все это будет происходить.
Будет ли какое-то совещание, семинары с данной организацией? Когда? Или же нам самим надо связываться с данным учреждением. Возможно уже ведёт работу в этом направлении.
Ответ. 10 марта 2023 года в МСХ Республики Калмыкия будет проводиться предпосевное совещание. Кроме того, подробная информация о том, как зарегистрироваться в системе, представлена на сайте ее оператора — ФГБУ «Центр Агроаналитики» (https://specagro.ru/fgis#registraciya). Текстовые и видеоинструкции по работе с системой, ответы на часто задаваемые вопросы также размещены на сайте оператора ФГИС «Зерно» (https://specagro.ru/fgis).

8. Вопрос. Что делать если карантинный сертификат понадобился в выходной день?
Ответ. Согласно п. 6 Порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства РФ №7 от 12.01.2022, подкарантинная продукция, на которую выдан карантинный сертификат, должна быть вывезена из карантинной фитосанитарной зоны в течение 20 календарных дней со дня выдачи карантинного сертификата. Срок действия карантинного сертификата 20 дней, поэтому подать заявку и получить КС можно заранее. А также можно обратиться с заявлением в Управление о выдачи КС в выходной день, тогда сотрудник сможет официально выйти в выходной день и оформить фитосанитарные документы.

Отдел земельного надзора

1. Вопрос. Если не использовать земельный участок, предназначенный для сельскохозяйственного производства, по назначению? Какие могут быть последствия для собственника?
Ответ: В случае выявления зарастания на земельном участке сельскохозяйственного назначения, собственнику объявляется предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
Также, с 5 декабря 2022 года вступил в силу Федеральный закон от 05.12.2022 № 507-ФЗ. В нем подробно описан механизм изъятия у собственников участков из земель сельскохозяйственного назначения (далее — СХН) при их неиспользовании по целевому назначению или использовании с нарушением законодательства. Изменения внесены в федеральные законы от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а также в отдельные законодательные акты.
Уточнен перечень оснований для изъятия земельных участков СХН. По новым правилам земельный участок СХН могут изъять у собственника по решению суда в случаях:
1. в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлен факт неиспользования такого земельного участка по целевому назначению в течение трех и более лет;
2. в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия такой земельный участок используется с нарушением законодательства Российской Федерации не менее трех лет подряд с даты выявления в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) данного нарушения;
3. такой земельный участок используется с нарушением законодательства Российской Федерации, повлекшим за собой существенное снижение плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинение вреда окружающей среде.

2. Вопрос. Подскажите пожалуйста, если выявлено нарушение на земельном участке сельскохозяйственного назначения, который находятся в долевой собственности, всем ли правообладателям необходимо направить предостережение? А также, в случае несогласия с предостережением, в какой срок направляется возражение?
Ответ: Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований объявляется и направляется всем собственникам (дольщикам) земельного участка.
По результатам рассмотрения предостережения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем могут быть поданы в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, направивший предостережение, возражения.
В возражениях указываются:
а) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
б) идентификационный номер налогоплательщика — юридического лица, индивидуального предпринимателя;
в) дата и номер предостережения, направленного в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя;
г) обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) юридического лица, индивидуального предпринимателя, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Возражения направляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в бумажном виде почтовым отправлением в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью индивидуального предпринимателя, лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почты органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, либо иными указанными в предостережении способами.
Контролируемое лицо вправе подать возражение в отношении предостережения в срок не позднее 30 дней со дня получения им предостережения.
Орган государственного контроля (надзора), рассматривает возражения, по итогам рассмотрения направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений ответ.

3. Вопрос. Кто отображает в ФГИС «Сатурн» операции по движению партий пестицидов и агрохимикатов, поставщик или конечный потребитель?
Ответ: Все операции с пестицидами и агрохимикатами регистрирует владелец партий вне зависимости от того, кто и где, на каких основаниях физически перемещает пестициды и агрохимикаты.

4. Вопрос. Как в ФГИС «Сатурн» отобразить применение пестицидов и агрохимикатов?
Ответ: Факт применения пестицидов и агрохимикатов отображается в ФГИС «Сатурн» путем создания акта применения во вкладке «Применение» с указанием номера акта, наименования акта, склада, с которого списываются ПиА, даты и способы применения, наименования ПАТ, перечня мест применения.

5. Вопрос. Можно ли по новому закону внести навоз как удобрение? Или нельзя? Что же делать с навозом на практике?
Ответ. Для внесения навоза в виде удобрения согласно Федерального закона от 14.07.2022 № 248-ФЗ «О побочных продуктах животноводства» юридические лица и индивидуальные предприниматели должны отнести навоз к побочным продуктам животноводства и до 1 мая 2023 года уведомить ТУ Роосельхознадзора. Использовать в качестве органического удобрения необработанный и непеработанный навоз не допускается. Внесение навоза в почву не должно приводить к истощению и деградации земель. Навоз не отнесенный к побочным продуктам животноводства должен храниться на специальных площадках тех хозяйств, где содержатся сельскохозяйственные животные. Площадки оборудуют сами собственники побочных продуктов животноводства.

6. Вопрос. Нужно ли гражданам направлять уведомления об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства»?
Ответ. С 1 марта 2023 года (за исключением отдельных положений) вступает в силу «Порядок, сроки и формы направления уведомления об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства», утвержденный приказом Минсельхоза России от 07.10.2022 № 671.
Согласно этому документу уведомление об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства (далее -уведомление) в 2023 году направляется до 1 мая 2023 г. на период с 1 марта 2023 г. по 31 декабря 2023 г. А в последующем ежегодно на предстоящий календарный год не позднее 31 декабря текущего календарного года в территориальное управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по месту образования побочных продуктов животноводства.
Уведомление направляется юридическим лицом, индивидуальными предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством без образования юридического лица, осуществляющими производство сельскохозяйственной продукции и принявшими решение об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства, об объемах побочных продуктов животноводства, о дате образования побочных продуктов животноводства, планируемых сроках использования побочных продуктов животноводства в производстве или передаче побочных продуктов животноводства иным лицам и результатах таких использования или передачи.
При наличии у юридического лица обособленных подразделений уведомление направляется по каждому обособленному подразделению.
В случае изменения сведений, указанных в направленном уведомлении, уведомитель вправе до 31 декабря календарного года, на который направлено уведомление, направить корректирующее уведомление.
Уведомление подписывается руководителем юридического лица либо уполномоченным им должностным лицом (с приложением копии документа, подтверждающего его полномочия), заверяется печатью юридического лица (при наличии) либо физическим лицом (при подаче уведомления индивидуальным предпринимателем или главой крестьянского (фермерского) хозяйства без образования юридического лица).
Датой подачи уведомления считается день его направления в территориальное управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.